은봉희 의원 5분자유발언

사랑하고 존경하는 21만 남구민 여러분! 안녕하십니까. 은봉희 의원입니다.

저는 오늘 우리 남구의 청렴도 실태에 대해 말씀드리고 공직자 청렴도 향상을 위한 방안과 역할에 대해 여기 계신 모든 분과 같이 고민해 보고자 합니다. 남구청이 바르고 공정하게 운영되는지를 확인하는 척도는 매년 국민권익위원회에서 발표하는 공공기관 종합청렴도 평가 결과를 통해 알 수 있습니다. 2019년부터 2023년까지 지난 5년간 남구청 종합청렴도 평가 결과를 살펴보면 19년, 20년에는 4등급, 21년에는 3등급, 22년 2등급으로 종합청렴도가 점차 상승했지만 23년 다시 두 등급이나 떨어진 4등급의 결과가 나왔습니다.

외부 업무 및 조직 내부 운영 전반에 대해 부패인식·부패경험 항목을 평가하는 청렴체감도에서 22년 3등급을 받았었지만 23년에는 기초자치단체 중 제일 낮은 등급인 5등급의 결과가 나왔으며, 청렴노력도 또한 지난해 3등급으로 2년 전에 비해 한 등급 떨어져 종합청렴도 4등급이라는 참담한 결과를 받아보게 되었습니다. 청렴체감도는 외부업무 및 조직내부 운영 전반에 대해 민원인과 내부 직원들을 대상으로 갑질행위 등 9개 항목 설문조사 형식으로 이뤄졌으며 이는 주민들과 내부 소속 직원들이 남구를 바라보는 부패 정도의 평가 지표라 볼 수 있습니다. 청렴노력도는 구청의 반부패, 시책 추진 실적에 대한 정량·정성평가를 토대로, 시책 효과성 체감 정도를 평가하는 것입니다.

이는 기관의 자율적 반부패 노력을 촉진시키는 평가 지표입니다. 그런데 이런 중요한 청렴도 평가에서 지난 5년 동안 우리 남구는 단 한 차례도 상위 등급을 받아본 적이 없으며 ‘22년 단 한 번, 종합청렴도 2등급을 받은 후에 ‘23년 다시 제자리마냥 4등급으로 떨어졌습니다. 이러한 청렴도 결과로 비춰보았을 때 남구청이 행정 업무를 잘 수행했다고 말할 수 있는지 우리 남구청 공직자의 업무 수행에 있어 주민들이 얼마나 신뢰하고 믿어주실지 저는 이마저도 많은 생각을 들게 합니다.

공공기관 종합청렴도, 청렴체감도가 5등급인 이유는 반드시 있을 것입니다. 내부 직원들마저 공직자 갑질 문화에 지속적으로 노출되어 힘들어하고 있는 실정에서 남구의 청렴도가 과연 높아질 수 있겠습니까? 청렴체감도가 하락하였다는 것은 행정서비스 제공 주체인 남구청 직원들의 실태와 의식이 전반적인 형태로 투영된 결과로 나타난 것입니다.

직원의 사기 저하는 곧 행정서비스 질의 저하로 이어져 그 고통은 오롯이 주민에게 돌아가게 될 것입니다. 그리하여 본 의원은 이번 공공기관 청렴도 측정 결과의 원인을 되짚어 남구청의 조직 문화와 업무 개선을 다음과 같이 요구합니다. 첫째, 남구청의 전반적인 갑질 문화를 개선하여 주십시오.

그 시작으로 기관장의 청렴 의지가 사회적으로 미치는 파급 효과가 훨씬 큰 점을 고려할 때 구청장이 먼저 솔선수범하여 조직의 갑질 문화에 대해 심각하게 인식하시고, 먼저 변화하는 모습으로 조직 내 갑질 문화를 바로잡아 주십시오. 둘째, 동료 간 상하관계보다 가족 같은 조직 내 분위기가 만들어질 수 있도록 소통·공감·배려를 중시하는 공직 생활 문화 조성에 힘써 달라진 남구로 거듭나 주십시오. 2024년 갑진년, 공무원 조직 문화가 개선된 청렴한 남구로 다시 회복될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드리며 5분 자유발언을 마치겠습니다.

감사합니다.