조규철 의원 5분자유발언

의사일정 제4항, 2019년도 군정보고의 건을 상정합니다. 유기상 군수 나오셔서 2019년도 군정 보고를 하여 주시기 바랍니다. · 군수 유기상 존경하는 군민 여러분!

그리고 조규철 군 의장님과 여러 의원님! 힘차게 떠오른 기해년의 밝은 해처럼, 자랑스러운 우리 고창군과 모든 군민 여러분께 빛나는 희망과 행복으로 가득한 한해가 되기를 진심으로 소망합니다. 지난해 위대한 군민 여러분께서는 뜨거운 여망으로 선거혁명을 이뤄주셨고, 한반도 첫 수도 고창의 새로운 역사가 시작되었습니다.

취임 후 길지 않은 기간 동안 여러 군 의원님들과 고창군 모든 공직자, 그리고 군민들과 함께 힘을 모아 미래 백년대계를 이어갈 씨앗을 뿌렸습니다. 그리고 함께한다면 오늘의 우리도, 내일의 우리도 모두 행복한 한반도 첫 수도 고창을 반드시 실현해 낼 수 있음을 다시 한 번 확신하였습니다. 군 의원님들께서 현장에서 군민과 소통하며 함께 해주신 덕분에 완전히 새로운 고창, 농생명식품산업의 수도이자 역사문화관광산업의 수도인 한반도 첫 수도 고창으로 더욱 힘차게 나아갈 수 있는 조직개편과 예산안 심의도 차질 없이 마무리하였습니다.

오늘, 더욱 신명나는 고창발전을 이뤄갈 2019년도 군정계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 보고의 자리를 마련해 주신 조규철 의장님과 여러 의원님들께 감사드립니다. 2018년은 국가적으로 한반도에 평화와 번영의 새로운 역사와 시작되었고 우리 군에도 완전히 새로운 고창의 미래를 위한 새 역사가 시작되었습니다. 민선 7기는 농생명 문화 살려 다시 치솟는 한반도 첫 수도 고창의 깃발을 힘차게 내걸고 군민 모두가 울력하여 군정발전을 위한 의미 있는 한 걸음 한 걸음을 이어가고 있습니다.

자랑스런 고창만들기 군민운동을 시작으로 우리 고향을 자랑하고, 자긍심을 갖는 고창사랑운동과 고창 물건 먼저 사고, 고창 사람에게 먼저 기회를 주는 고창경제살리기, 자식농사 잘 짓는 고창 사람 키우기, 나눔과 봉사와 기부천국 고창만들기 등 고창이라는 이름 아래 모두가 울력하며 천하제일강산인 우리 군을 가꾸고 키워가고 있습니다. 군민들의 소중한 의견과 전문가들의 자문을 통하여 6개 분야 64개 공약사업을 확정하였으며, 농생명식품산업과 역사문화관광산업 중심의 조직개편을 통해 우리 군의 미래발전을 이끌어갈 든든한 두 바퀴를 달고, 힘차게 시동을 걸었습니다. 값진 땀방울을 흘려 확보한 국가예산 1,202억 원과 2019년 군 예산 5,838억 원은 어제보다 낫고 내일은 기대되는 삶의 변화를 가져올 것입니다.

무엇보다 군민들의 오랜 숙원인 고창일반산업단지는 소송문제로 인해 많은 난관이 있었지만, 현재 법원 감정 절차가 순조롭게 진행되고 있고, 올 상반기에는 유치권이 소멸 될 것으로 예상됩니다. 이에 따라 우리 군은 행정절차를 적극적으로 이행하여 기업유치에 최선을 다할 계획입니다. 황토배기유통회사 또한 주주협의회 결정에 따라 경영권을 농협조합공동사업법인으로 이양하고 행정과 농협이 힘을 모아 소액주주의 권리보호와 경영정상화를 위해 심혈을 기울이겠습니다.

오랫동안 우리 군민들의 주요 소득원이었던 복분자 산업의 침체로 인해 의원님들 또한 고민이 많이 있으실 것입니다. 그러나 위기는 또 다른 기회입니다. 복분자 산업의 부흥을 위해 고사대책과 적정면적 확보를 면밀히 검토하고 계획을 수립하여 고사예방을 위한 군민 실천교육 강화와 우량 묘목 공급에 최선을 다하겠습니다.

아울러, 고창복분자 명성에 걸맞은 품질 향상을 위해 계약 등급별 수매제 도입과 가격을 보장하는 방안을 의회와 농협, 행정이 함께 협력하여 추진하고자 합니다. 더불어 성장하는 경제도시로 거듭나기 위하여 지역발전의 초석을 다지는 SOC사업도 차질 없이 추진하고 있습니다. 고창역사문화관광지 연계도로와 고수농공단지에서 노동저수지까지 도로개설 공사가 순조롭게 진행되고 있으며, 터미널 사거리 회전교차로 설치로 상습적인 교통체증을 해소하였습니다.

고창읍 일원 5개소의 도시가로망 정비사업 추진 등 교통편의 제공과 도시기반 시설 확충에도 최선을 다하였습니다. 우리 군 경제의 중심축인 농수축산 분야에 있어서도 베리굿 소스산업 육성사업이 완료되었고 복분자농공단지는 20개의 부지 중 19개소가 투자유치를 완료하면서 성공적인 복분자 6차산업화 지구 조성을 해 나가고 있고, 심원면 두어마을에 어촌 6차 산업화 시범사업 추진을 비롯해 제1회 농촌영화제를 성공적으로 개최하면서 농업생명식품산업 수도 고창의 위상을 한 단계 높였습니다. 또한 체류형 농업창업지원센터의 성공적 운영은 활력이 넘치는 농어촌을 만들고 귀농귀촌 1번지로서의 확고한 명성을 이어가고 있습니다.

치매예방을 비롯한 단계별 통합서비스를 제공할 고창군 치매안심센터는 치매어르신과 가족의 복지향상에 크게 기여할 것입니다. 또한 농어촌 버스요금 단일화 전면 시행과 면단위 작은 목욕탕 운영을 통해 차별 없이 누리는 복지사회의 기틀을 구축하였으며, 자리이타 정신의 확산으로 나눔과 봉사와 기부가 일상화 되는 뜻 깊은 변화도 시작되었습니다. 뿐만 아니라 한국 지역도서전을 유치하고 군립성호도서관이 길 위의 인문학 사업에서 우수도서관으로 선정되면서 예향, 의향, 인향 고창군의 명성을 이어가고 있습니다.

세계가 인정한 청정고창, 행정구역 전체가 유네스코 생물권보전지역으로 등재된 우리 고창이 자연과 역사, 문화가 살아 숨 쉬는 생태도시로 나아갈 수 있도록 생물권보전지역 관리센터와 람사르 갯벌센터를 완공하였습니다. 또한 세계 프리미엄 갯벌 생태지구 조성사업을 성공적으로 마무리하여 운곡습지와 더불어 생태관광의 핵심 거점지역으로 조성하였습니다. 아울러 인천강 하구의 국가습지보호지역 지정으로 국내유일의 내륙, 연안, 하천 습지를 모두 보유한 대한민국 최고의 생태도시로서의 입지를 굳혔습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 조규철 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 선사시대부터 지구상에서 가장 찬란한 문명을 꽃피운 우리 고창, 동학농민혁명의 발상지로 뜨거운 피가 면면히 흐르는 우리 고창군민과 함께 올해도 혼신의 힘을 다해 뛰겠습니다.

행정과 의회 군민 모두가 손을 마주잡고 울력하며 낡은 제도와 관행을 확 바꾸고 변화와 희망, 화합의 시대정신을 실현해 나가겠습니다. 농생명식품산업을 반드시 살려 지속가능한 지역발전을 이루고 품격 있는 역사문화 생태관광의 중심 고장으로서 자긍심을 높이겠습니다. 인물의 고장, 인문의 고장인 우리 고창의 명성을 이어서 자식농사 잘 짓고, 사람 잘 키우는 고창을 만들고 나눔과 봉사로 촘촘한 복지를 실현하여 모두가 함께 누리는 행복 공동체로 우뚝 서겠습니다.

든든한 미래 먹거리와 우량기업유치, 정주여건의 개선으로 질 좋은 일자리를 창출하여 함께 잘 사는 상생경제의 기틀을 마련하고, 소통과 참여로 군민의 행복지수가 높은 울력하는 군정, 지방자치의 교과서 같은 군정을 펼칠 것을 약속드립니다. 2019년에는 자랑스런 군민 곁으로 더욱 다가가겠습니다. 농생명문화 살려 다시 치솟는 한반도 첫 수도 고창을 위해 6개 분야의 역점시책을 더욱 체계적이고 내실 있게 실천하겠다는 약속을 드리며 분야별 추진계획을 보고 드리겠습니다.

첫 번째 고창을 농생명식품산업의 한반도 수도로 키워가겠습니다. 우리 군의 대표 농산물인 복분자, 수박, 멜론 등 7대 작물을 미래 먹거리로 키워나가고 고창 삼시세끼 로컬푸드 육성과 친환경 농자재 지원 등 농생명식품산업을 발전시키겠습니다. 고령, 여성농업인의 영농편의를 위한 농작업 대행과 농기계 안전사고 예방을 위한 임대농기계 운송서비스를 실시하여 농사짓기 편리한 환경을 구축하겠습니다.

또한 군민이 기르고 출하한 고품질 농산물을 널리 알리고 해외에도 수출할 수 있도록 지원하며 농산물의 안전분석과 전국 최초로 시행하는 토양개량사업, 유기질 비료 지원 등 농업의 경쟁력을 강화하고 ICT스마트팜 및 시설 현대화사업을 지원하여 품질 좋고 안전한 농산물 생산기반을 다져나가겠습니다. 또한, 농식품의 6차 산업화와 유네스코 생물권보전지역 농산물 브랜드의 홍보, 마케팅으로 고창의 안심 농식품을 알리는데 주력하겠습니다. 농업인의 복지와 지원에 힘쓰고 지역 농산물을 활용한 맛 지도 제작 및 첫 수도 밥상 스토리텔링 개발 등 오감만족 삼시세끼 힐링여행 코스 상품화와 농촌관광마을 조성을 비롯해 농촌의 6차 산업화 거점을 육성하여 활력이 넘치는 농촌을 만들겠습니다.

무궁한 성장 잠재력을 가진 바다를 활용하여 어촌마을 3개소 특화개발과 동호 어촌뉴딜 300등 어항, 어촌개발과 해양관광을 활성화하고 천일염 산업과 바지락 인공종자, 지주식 김 브랜드를 육성하고 연안바다목장 조성으로 팔팔하게 도약하는 수산업 기반을 다지겠습니다. 또한 동물복지 1번지 고창을 위하여 광역 축산악취 개선과 AI, 구제역 등 가축질병에 선제적으로 대응하고 한우 개량 및 낙농산업 경쟁력 강화와 조사료 생산기반을 확충하여 축산농가의 소득향상에 주력하면서 가축분뇨 퇴·액비화를 통한 순환농업 체계를 구축하여 친환경 먹거리, 안전한 먹거리 생산을 돕겠습니다. 나아가 밭기반 정비와 기계화 경작로 확포장, 수산물 산지가공시설 및 유통시설 지원 등 농수축산업 전반의 생산기반을 조성하여 고창을 농생명식품산업 한반도 수도로 만들어 가겠습니다.

두 번째 우리 군을 품격 있는 역사문화 생태관광의 한반도 수도로 발전시키겠습니다. 농촌형 MICE산업 육성과 에코촌 조성을 통해 숙박시설을 보충하고 컨벤션 기능을 강화하는 한편 고창읍성, 무장읍성, 선운산도립공원, 질마재 시인마을 등 고창만의 매력을 뽐내는 다양한 체류형 관광지로 조성하겠습니다. 이를 기반으로 수학여행 및 대학교 MT등 관광객 유치를 위한 마케팅과 홍보에 전념하여 고창을 품격있는 역사문화 생태관광 1번지로 발전시켜 나가겠습니다.

한반도 첫 수도의 역사와 문화를 재조명하기 위한 학술연구와 학술대회를 개최하고, 문화자원 스토리텔링 개발 등 역사문화 콘텐츠를 풍부히 하겠습니다. 이와 더불어 동학농민혁명 기념행사와 선양사업으로 정신문화를 계승, 보전, 발전시키며 무장현 관아와 읍성, 죽림리 지석묘 등 문화재 복원과 정비로 세계유산이 살아 숨 쉬는 고창을 만들겠습니다. 올해 5월에 열리는 도민체전 기간에 전라예술제를 함께 개최하고 기존의 문화예술 상설공연과 전통국악 등을 더욱 활성화하겠습니다.

지역별 특화프로그램과 다양한 문화시설을 통해 군민 모두가 누리고 참여하는 문화예술도시로 만들어 가겠습니다. 국가생태습지로 지정된 인천강 기수역 훼손지 복원과 세계자연유산 등재를 추진 중인 고창 갯벌의 생태계 복원을 추진하고 갯벌식물원을 조성하겠습니다. 이와 함께 자연과 문화를 연결하는 전북 서해안권 세계지질공원 인증 추진과 자연생태원 건립 및 고인돌 생태공원 조성은 하늘과 땅, 사람이 함께 어우러지는 생태관광 문화도시로 자리매김 하게 될 것입니다.

세 번째 자식농사 잘 짓는 사람 키우는 교육도시 고창을 만들겠습니다. 책은 과거를 통찰하고 미래를 내다보는 열쇠입니다. 한반도 첫 수도 고창 포럼 운영과 평생교육 진흥사업을 추진하고 한국 지역도서전을 개최하는 등 책과 함께하는 인문학 도시로 발돋움 할 것입니다.

누구나 좋은 환경에서 교육을 받을 수 있도록 초등학교 입학생 가방 구입비를 지원하고 친환경 급식과 특기적성 및 교과학습프로그램 운영 등 방과 후 학교를 지원하겠습니다. 아울러 영어체험학습센터와 생활과학교실을 운영하고 으뜸인재와 전북의 별 육성사업을 지속 추진하겠으며 청소년의 진로와 꿈을 실현하기 위한 환경을 조성하겠습니다. 뿐만 아니라, 청소년 문화 진흥과 체험활동을 장려하고 지역간 역사문화 교류의 폭을 넓혀 청소년들이 밝고 건강하게 자랄 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

네 번째 서로 돕고 서로 나누는, 촘촘한 복지체계를 구축하여 나눔과 봉사의 기부천국으로 만들겠습니다. 기초생활보장급여와 긴급복지지원 및 자활근로사업으로 생기 넘치는 고창을 만들어 장애인복지향상 및 사회참여를 확대하고 작은 목욕탕 운영과 기부식품 운영을 활성화하는 한편, 장애인과 어려운 이웃을 위한 촘촘한 복지체계 구축으로 주민감동을 실현하겠습니다. 어르신의 안정적인 노후생활과 여가활동을 지원하고 80세 이상 어르신의 이·비용비 지원으로 품위 있는 노후를 지원하겠습니다.

여성의 사회참여 보장과 권리를 제도화하기 위해 각종 위원회의 여성 참여 비율을 50%이상으로 확대하고 2020년까지 여성친화도시 지정을 추진하겠으며, 고창 거주 신랑신부 결혼 비용 지원을 통하여 여성이 편하고 행복한 사회를 만들겠습니다. 영유아와 어린이를 위한 육아종합지원센터와 어린이급식관리지원센터를 운영하고 공립형 지역아동센터 운영과 농어촌 놀이터 신축 등 우리 아이들이 구김살 없이 잘 커갈 수 있도록 지원하겠습니다. 군민의 건강을 위해 예방접종과 정신건강서비스 및 통합건강증진사업을 실시하고 모바일 앱을 통한 헬스케어 사업과 어르신의 암 조기진단, 심뇌혈관질환, 치매 등을 우선 예방할 수 있는 서비스를 제공하여 장수마을, 건강한 고창을 만들겠습니다.

생활민원은 먼저 찾아가 처리하고 낡고 오래된 집은 고쳐드리며 빈집을 재생하는 희망하우스 사업 등 주거환경 개선을 통한 복리 증진에 힘쓰겠습니다. 다섯 번째 고창의 지역경제를 함께 살리고 함께 잘 사는 상생경제 도시를 만들어 가겠습니다. 소상공인의 소득증진을 위해 고창사랑 상품권을 발행하여 소상공인 운전자금 융자와 이차보전 등 다양한 직·간접적인 지원책으로 지역경제의 선순환 체계를 구축하겠습니다.

또한 고창 전통시장을 문화관광형 시장으로 육성하여 시장의 자생력을 높이고 전통시장에 청년 창업을 유도하여 활력을 불어넣는 한편 장옥정비와 CCTV설치, 화재알림시설 설치 등 안전한 시장 환경을 조성하여 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 고수면 복합문화체육센터 건립 및 상하면 체육테마공원 조성, 신림면 다목적체육관 건립 등 군민의 건강을 챙기기 위한 생활체육을 활성화하고 고창 스포츠타운 조성과 전지훈련 트레이닝센터 건립 인공암벽장 조성, 탁구장 및 배드민턴 등 여러 종목의 전용구장을 만들어 전국 단위 체육대회와 전지훈련팀을 유치하고 스포츠마케팅을 통한 돈 버는 체육을 실현하겠습니다. 올해 처음으로 도입되는 버스정보시스템 구축사업은 편리한 교통환경을 제공할 것이며, 주요 간선도로간 연결도로망을 구축하는 등 생활환경의 개선과 도시경관 및 공공디자인 가이드라인 수립용역을 실시하여 안전하고 아름다운 도시풍경을 후손에게 물려주겠습니다.

면단위 농촌중심지와 소외된 마을을 지역거점으로 육성하고 생활공동체를 복원하여 군민 모두가 행복한 고창을 실현하겠습니다. 여섯 번째 군민을 섬기고 군민과 소통하는 울력행정으로 안전행복도시 고창을 만들겠습니다. 반복되는 자연재해로 피해가 큰 하천을 정비하고 재해위험지구와 재해위험저수지 및 수리시설 개보수로 군민의 생명과 재산을 보호하겠습니다.

고창 전역에 방범용 CCTV를 확대 설치하겠으며 여성안심 스마트가로등을 설치하여 범죄 없는 도시를 만들고, 생태하천 복원사업으로 사람과 자연이 조화로운 고창을 만들겠습니다. 재난 없는 고창, 재해로부터 안전한 고창을 만들기 위해 올 한해에도 만반의 대비태세를 유지하겠습니다. 소방과 경찰, 군부대와 긴밀한 협조체계를 구축하고 재난안전상황실을 연중 24시간 운영하며 예·경보 시스템을 구축하여 각종 재난재해에 대비하고 재난문자 서비스 제공과 한빛원전 방사능 방재 훈련, 비상대비 통합방위태세 훈련을 실시하여 군민 안전을 지키는데 최선을 다하겠습니다.

진흥형정보기술인 IOT, 빅데이터 등을 활용하여 스마트시티 통합플랫폼을 구축하고 상수도 현대화, 도서지역 식수원 개발, 대기오염 측정망 설치와 자동차 미세먼지 저감으로 안전하고 살기 좋은 고창을 만들어 가겠습니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 조규철 군 의장님과 여러 의원님!

천천히, 그러나 확실히, 우리의 삶은 변하고 있습니다. 2018년은 민선7기 출범과 함께 군정 전반에서 변화와 개혁의 제도적 틀을 만들었습니다. 2019년은 정책의 성과들을 보다 확실하게 체감할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

고창군은 올해의 사자성어를 평이근민으로 정했습니다. 군민이 알기 쉬운 공감행정으로 군민께 보다 가까이 다가겠다는 의미를 담았습니다. 한 분, 한 분 모든 군민과 같은 눈높이에서 바라보고, 한 걸음, 한 걸음 군민 여러분께 더 가까이 다가겠습니다.

귀를 열고 마음을 열어 공감하고 더 낮은 곳에서 섬기며 함께 호흡하겠습니다. 군민 여러분 계신 곳이 군수실이며 군민 여러분의 의견이 군정방침이라는 강한 의지로 군민 여러분과 함께 군정발전을 이끌어가겠습니다. 더불어 군 의회와도 좀 더 적극적으로 소통하고 군정 추진에 난항을 겪을 때에는 먼저 다가가 도움을 요청하겠습니다. 2019년 새해에도 변함없는 성원과 협력을 부탁드리며 조규철 군 의장님과 여러 의원님, 모든 고창군민 여러분의 가정에 건강과 행운이 가득하기를 기원합니다.

감사합니다. 6. 휴회의 건 ·