이만 의원 5분자유발언

존경하는 서산시민 여러분 그리고 의장님과 동료 의원 여러분! 이완섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분 그리고 언론인 여러분! 안녕하십니까, 서산시의회 의원 이만입니다.

오늘 저는 기후 위기가 일상이 된 지금, 서산형 복합 재난 대응 체계 구축의 필요성에 대해 말씀드리고자 합니다. 지난해 우리 서산은 시간당 114.9mm의 극한 호우와 일일 강수량 438.9mm에 달하는 기록적인 집중 호우를 겪었습니다. 예천동을 비롯한 도심 곳곳이 침수되고 농경지와 시설하우스가 큰 피해를 입었습니다.

갑작스러운 폭우는 시민들의 일상을 멈춰 세웠고 자연 재난이 더 이상 남의 일이 아니라는 사실을 우리 모두가 절실히 경험했습니다. 하지만 기후 재난은 거기에서 끝나지 않았습니다. 지금은 연일 폭염 특보가 이어지고 있습니다.

지난해에는 집중 호우를 걱정했다면 올해는 폭염으로 시민의 건강과 생명이 위협 받고 있습니다. 기록적인 폭염과 열대야가 이어지고 있으며 전국에서는 온열질환자가 잇따라 발생하고 있습니다. 농작업 중 쓰러지는 농업인, 건설 현장에서 탈진하는 근로자, 밤낮없이 더위에 시달리는 어르신들의 소식도 이제는 낯설지 않습니다.

이처럼 우리는 이제 집중 호우와 폭염 그리고 다양한 이상 기후가 반복되는 기후 위기로 인한 복합 재난 시대를 살아가고 있습니다. 과거에는 집중 호우와 폭염을 각각의 재난으로 대응했습니다. 그러나 지금의 기후 변화는 하나의 재난이 끝나면 또 다른 재난이 이어지는 양상을 보이고 있습니다.

따라서 재난 대응 역시 개별 대응을 넘어 통합적인 관점으로 전환해야 합니다. 특히, 서산은 이러한 기후 재난에 더욱 취약한 여건을 갖고 있습니다. 우리 지역은 농업과 축산업의 비중이 높고 대산 석유화학단지를 비롯한 산업 현장에서는 많은 근로자가 야외에서 근무하고 있습니다.

또한, 고령 인구 비율이 높아 폭염에 취약한 시민들도 많습니다. 기후 재난은 모두에게 같은 영향을 미치지 않습니다. 누군가에게는 불편함이지만 누군가에게는 생명을 위협하는 재난입니다.

이제는 폭염 역시 시민의 생명과 안전을 지키기 위한 재난 관리의 핵심 과제로 인식해야 합니다. 이에 몇 가지를 제안드립니다. 첫째, 기후 재난 통합 대응 체계를 구축해야 합니다.

집중 호우와 폭염, 강풍, 한파를 각각 관리하는 방식에서 벗어나 기후 변화로 발생하는 다양한 재난을 통합적으로 예측하고 대응하는 시스템을 마련해야 합니다. 둘째, 폭염 취약 계층 보호 체계를 더욱 촘촘히 구축해야 합니다. 독거노인과 장애인, 만성 질환자에 대한 안부 확인을 강화하고 생활지원사와 이·통장, 자율방재단 등 지역 인적 안전망을 활용해 위기 상황을 신속히 살펴야 합니다.

셋째, 농업인과 야외 근로자 보호 대책을 강화해야 합니다. 폭염 특보 시 농작업 시간 조정과 충분한 휴식을 적극 안내하고 공공근로 사업과 건설 현장에서도 무더위 시간대 작업을 탄력적으로 운영하도록 지도해야 합니다. 넷째, 생활 밀착형 폭염 저감시설을 확충해야 합니다.

무더위 쉼터의 접근성과 운영을 개선하고 살수차와 스마트 그늘막, 쿨링포그 등 시민들이 체감할 수 있는 시설을 지속적으로 확충해야 합니다. 존경하는 시민 여러분! 기후 변화는 미래의 위기가 아니라 당면한 현실입니다.

우리는 이미 집중 호우와 폭염이 반복되는 시대를 살고 있습니다. 이제 필요한 것은 재난이 발생한 뒤 복구하는 행정이 아니라 재난을 예측하고 피해를 최소화하는 선제적 행정입니다. 시민의 생명과 안전을 지키는 일에는 지나침이 없습니다.

지난해 집중 호우의 교훈을 바탕으로 다가오는 폭염과 앞으로 반복될 기후 재난에도 흔들리지 않는 안전한 서산을 만들어야 합니다. 기후 재난에 강한 도시가 시민이 안심하고 살아갈 수 있는 도시입니다. 집행부의 적극적인 관심과 실천을 당부드리며 발언을 마치겠습니다.

감사합니다. 의장 장갑순 이만 의원님 수고하셨습니다. 마지막으로 김혜림 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.