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전남 완도군의회 5분자유발언

우성자 의원 5분자유발언

286회 제1본회의2020-11-24

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허궁희의장

의원 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제286회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다. 의사일정 상정에 앞서 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
광윤

최광윤의회사무과장

의회사무과장 최광윤입니다. 제286회 제2차 정례회는 지난 11월 19일 이범성 의회운영위원장 외 일곱 분의 의원님께서 임시회 소집요구서를 제출하셨습니다. 이에 지방자치법 제44조 제1항의 규정에 의해 집회공고를 거쳐 오늘 집회하게 되었습니다. 이번 회기에는 2020년도 제2회 추경예산과 행정사무감사 및 결과보고서 채택, 2021년도 예산안 등 21건의 안건을 심사 의결하게 되겠습니다. 이상으로 제286회 제2차 정례회 집회에 관한 보고를 마치겠습니다. ◇ 5분 자유발언(우성자 의원)

허궁희의장

다음은 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 완도군의회 회의규칙 제33조 2의 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 의원은 우성자 의원입니다. 우성자 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

우성자의원

우성자 의원입니다. 존경하는 군민 여러분! 군민과 함께 미래를 열어가고 계시는 허궁희 의장님을 비롯한 동료의원님, 모두가 잘사는 희망찬 미래완도를 위해 애쓰고 계시는 신우철 군수님, 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 최근 전국 곳곳에서 코로나 산발 감염이 속출하면서 코로나 신규 확진자가 급증하고 있습니다. 일상생활의 불편함이 크겠지만 방역 수칙에 적극 협조해 주시기를 바라면서 아이스팩 재활용 방안에 대한 발언을 시작하겠습니다. 코로나19 사태의 장기화로 생활 속 거리두기와 개인 방역이 강조되면서 비대면·비접촉 방식이 사회 전반에 도입되어 외식을 줄이고 가정에서 직접 조리하는 경우가 증가하고 있습니다. 특히 올해는 코로나19로 비대면 온라인 쇼핑이 늘어나면서 식품류의 온라인 쇼핑액이 증가하여 아이스팩 사용량도 급증할 것으로 예상됩니다. 자료를 올려주시기 바랍니다. 통계청이 발표한 온라인쇼핑 동향에 따르면 9월 온라인쇼핑 거래액은 역대 최대치인 약 14조 7,208억 원으로 지난해와 비교하면 30.7%가 증가했고, 음·식료품은 전년 동월 대비 77%가 증가하였으며, 음식서비스는 전년 동월 대비 무려 91%나 증가하였습니다. 이처럼 비대면 온라인 쇼핑의 증가로 일회용품 사용량이 급증하여 쓰레기 배출량이 늘어남에 따라 아이스팩 또한 쓰레기로 많이 배출되고 있습니다. 아이스팩 내용물은 플라스틱의 일종인 고흡수성 폴리머 1%와 물 99%로 이루어져 있습니다. 대부분 물이라 생각할 수 있지만 자신의 무게보다 수십 배 이상의 수분을 머금는 고흡수성 폴리머는 물과 만나 젤리 형태로 변하게 됩니다. 고흡수성 폴리머는 뜨거운 열에도 타지 않아 소각이 불가능하고 자연분해 기간만 500년 이상 걸리는 소재입니다. 아이스팩은 80%는 종량제 봉투로 배출되고, 15%가 하수구에 버려지고 있는 실정으로 강이나 바다로 흘러 들어가면 미세플라스틱으로 인한 해양오염이 심각해집니다. 아이스팩은 여러 번 재사용할 수 있는데도 그동안 일회용처럼 쓰고 버려졌습니다. 지난 한 해 동안 생산된 아이스팩이 2억 1,000개에 이른다고 하는데 올해는 온라인 쇼핑의 증가로 더 많은 양이 생산되어 버려지게 될 것입니다. 아이스팩을 일상생활에서 재활용할 수 있는 방법으로는 통증완화와 부기제거에 효과 있는 온찜질, 냉찜질 팩으로 활용할 수 있습니다. 또 물과 냄새를 잘 흡수하는 성질이 있어 아이스팩 내용물을 용기에 담아서 에센셜 오일 또는 향수 10방울을 넣으면 옷장이나 화장실에서 유용한 방향제, 탈취제가 됩니다. 모기가 싫어하는 레몬그라스, 티트리 오일을 활용하면 모기 기피제 효과도 있고, 부피가 줄게 되면 물과 오일을 추가하여 반영구적으로 사용이 가능합니다. 이처럼 아이스팩의 재사용율을 높이기 위해서 재활용 방법 등에 관한 내용의 홍보 또한 필요하다고 봅니다. 국민권익위원회가 최근 2년 간의 아이스팩 관련 민원 574건을 분석한 결과, 올해 지난해보다 민원이 5배 이상 증가한 것으로 나타났습니다. 민원 종류별로는 아이스팩 수거함 설치 등 재사용 요구가 전체의 87.4%로 가장 많았고, 무단 투기행위 신고와 분리배출 방법 문의가 뒤를 이었습니다. 우리 군에서도 신선식품을 판매하는 전통시장 등에서 아이스팩을 재사용할 수 있도록 군청에서 일괄 아이스팩 전용 수거함을 제작하여 읍면 마을에 비치하였으면 하는 바람입니다. 2019년 전국 최초로 서울 강동구에서 아이스팩 재사용 수거를 시작으로 여러 자치단체에서 수거함을 설치하여 운영 중에 있습니다. 사진을 올려주시기 바랍니다. 많은 지자체에서 아이스팩 수거함이 설치되어 재사용 하는 사례가 점차 증가하고 있는데 완도군에서도 아이스팩 재활용법 홍보 및 아이스팩 수거함이 설치되어 환경오염과 자원낭비를 줄임으로 청정바다수도 완도가 지속적으로 보전되기를 바라면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

허궁희의장

우성자 의원님 수고하셨습니다. 1. 제286회 제2차 정례회 회기 결정의 건 그러면 먼저 의사일정 제1항 제286회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제2차 정례회 회기는 2020년 11월 25일부터 12월 18일까지 24일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제286회 임시회 제2차 정례회회기는 2020년 11월 25일부터 12월 18일까지 24일 간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건 다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원으로 박재선 의원과 우성자 의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건은 박재선 의원과 우성자 의원이 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 3. 2020년도 기금운용계획 변경안(완도군수 제출) 4. 2020년도 제2회 추경예산안 제안설명의 건(완도군수 제출) 계속해서 의사일정 제3항 2020년도 기금운용계획 변경안과 의사일정 제4항 2020년도 제2회 추경예산안 제안설명의 건을 일괄 상정합니다. 의원 여러분께서는 의안번호 제2676호, 제2677호의 서류를 참고하여 주시고 기획예산담당관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시18분

10시18분

10시19분

인호

정인호기획예산담당관

안녕하십니까? 기획예산담당관 정인호입니다. 2020년도 기금운용변경 계획안에 대하여 제안설명해 드리겠습니다. 금번 기금운용변경 계획안은 2020년도 제2회 추경예산 세출예산에 반영하고자 하는 기금에 대하여 지방자치법 제142조 및 지방자치단체 기금관리 기본법 제8조의 규정에 의거 미리 군의회의 의결을 얻고자 제출하게 되었습니다. 5쪽, 2020년도 총괄 기금운용계획입니다. 우리 군에서는 통합재정기금을 포함한 총 7개의 기금을 운용하고 있으며, 이중 법적기금은 식품진흥기금과 재난관리기금입니다. 통합재정기금 재정안정화계정과 통합계정, 청사신축기금, 생활폐기물처리시설기금, 옥외광고정비기금은 조례에 기초하고 있습니다. 통합재정안정화기금은 지방기금법 제16조 통합관리기금과 지방재정법 제14조 재정안정화기금을 병합하여 통합재정안정화기금으로 신설되는 법률안이 개정되어 우리 군에서는 지난 9월 25일 완도군 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례를 신규 설치하였습니다. 다음 6쪽, 기금운용계획 총괄표입니다. 2020년도 수입계획은 전입금 60억 853만 7,000원, 보조금 3억 2,000만 원, 예치금 회수 301억 9,543만 8,000원, 예수금 110억 원, 이자수입 3억 2,498만 원, 기타수입 810만 원으로 총 478억 5,705만 5,000원입니다. 통합재정안정화기금의 통합재정예수금 110억 원은 올해 2회 추경 및 내년도 일반회계 예탁금으로 전출하여 사용될 예정입니다. 지출계획은 비융자성 사업비 44억 1,795만 6,000원, 예탁금 146억 원, 예치금 96억 6,249만 9,000원, 기타지출 191억 7,660만 원으로 총 478억 5,705만 5,000원입니다. 다음 7쪽, 연도말 기금조성액입니다. 2019년도 말 현재 기금조성액은 301억 9,543만 8,000원입니다. 2020년도 기금운용은 수입이 176억 6,161만 7,000원, 지출이 381억 9,455만 6,000원으로 2020년도 말 현재액은 96억 6,249만 9,000원이며, 전년도 말 현재액 대비 205억 3,293만 9,000원이 감액되었습니다. 이상으로 2020년도 기금운용계획 변경안 총괄 보고를 마치고 기금별 세부 운용계획은 기금운용 부서에서 자세히 설명하도록 하겠습니다. 이어서 2020년도 제2회 추경예산안에 대해 제안설명해 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 규모, 일반회계 세입·세출예산안, 국도비 보조사업 변경내역, 500만 원 이상 주요 자체사업, 특별회계 세입·세출예산 증감내역, 계속비사업, 명시이월 순으로 설명해 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 금번 추경예산안은 2020년도 제1회 추경예산 확정 후 변경되거나 신규로 확정된 국도비 보조사업과 국도비 집행 잔액 반납액을 예산에 반영하고, 예산의 효율화와 이월사업 및 불용액 최소화를 위하여 불요불급한 사업과 경상경비를 삭감하기 위하여 지방자치법 제130조의 규정에 의거 군의회의 의결을 얻고자 제출하게 되었습니다. 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 규모입니다. 예산 규모는 6,252억 7,306만 4,000원으로 1회 추경예산 대비 173억 4,164만 4,000원이 증액되었습니다. 이중 일반회계는 6,068억 3,266만 1,000원으로 162억 5,340만 1,000원이 증액되었으며 특별회계는 184억 4,040만 3,000원으로 10억 8,824만 3,000원이 증액되었습니다. 다음은 2쪽, 일반회계 세입예산안은 총 6,068억 3,266만 1,000원으로 1회 추경예산 대비 162억 5,340만 1,000원이 증액되었습니다. 재원별 증감내용으로는 세외수입은 기타수입의 증가로 11억 8,303만 5,000원이 액되었고 조정교부금은 17억 2,000만 원 증액되었습니다. 국도비 보조금은 165억 712만 3,000원 증액되었으며 보전수입 및 내부거래는 농공지구조성관리 특별회계 부지매각대금의 일반회계 전출 및 생활폐기물처리시설기금 예수금 등 내부거래의 증가로 총 46억 8,824만 3,000원이 증액되었습니다. 다음은 3쪽, 일반회계 세출예산안입니다. 먼저 세출예산 규모는 세입예산과 마찬가지로 162억 5,340만 1,000원이 증액된 6,068억 3,266만 1,000원입니다. 기능별 세부 증감내역은 일반공공행정비 39억 5,031만 8,000원, 공공질서 및 안전비 3억 5,502만 원, 문화 및 관광비 5억 5,193만 5,000원, 보건비 2억 6,949만 6,000원, 농림해양수산비 134억 1,620만 3,000원, 산업·중소기업 및 에너지비 44억 1,997만 1,000원, 국토 및 지역개발비 10억 6,473만 6,000원은 각각 증액되었고 교육비 2억 3,902만 원, 환경비 4억 9,207만 6,000원, 사회복지비 25억 7,720만 4,000원, 교통 및 물류비 1억 1,165만 원, 예비비 20억 원, 기타 23억 5,432만 8,000원이 각각 감액되었습니다. 성질별 세부 증감내역은 경상이전 89억 9,783만 8,000원, 자본지출 63억 9,128만 6,000원, 예비비 및 기타 33억 8,248만 7,000원은 각각 증액되었고 인건비 20억 4,901만 4,000원, 물건비 4억 6,919만 6,000원은 각각 감액되었습니다. 다음은 4쪽, 국도비보조사업 변경현황입니다. 국도비보조사업은 총 3,895억 8,990만 3,000원으로 1회 추경예산 대비 204억 8,789만 5,000원이 증액되었습니다. 이중 일반회계의 경우 국고보조사업은 2,984억 3,803만 원으로 210억 1,858만 8,000원이 증액되었으며 도비보조사업은 417억 9,742만 4,000원으로 6억 8,492만 9,000원이 증액되었습니다. 지방이양사업은 444억 6,120만 원으로 12억 1,562만 2,000원이 감액되었습니다. 특별회계는 총 48억 9,328만 9,000원으로 변동사항은 없습니다. 기타 자세한 내역은 35쪽부터 46쪽까지 국도비보조사업 세부조서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽, 주요 자체사업 현황입니다. 500만 원 이상 주요 자체사업은 총 18개 사업에 9억 5,383만 7,000원이 신규반영 및 증액되었습니다. 세부내역은 5쪽 사업조서와 예산서를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽, 특별회계 세입·세출예산안 증감내역입니다. 특별회계 예산 규모는 총 184억 4,040만 3,000원으로 1회 추경예산 대비 10억 8,824만 3,000원이 증액되었습니다. 각 회계별로는 농공지구조성관리 특별회계에서 재산매각 수입의 증가로 10억 8,824만 3,000원이 증액되었습니다. 다음은 7쪽, 계속비사업 내역입니다. 계속비사업은 일반회계가 총 66개 사업으로 당초 총사업비 4,683억 4,975만 4,000원에서 89억 9,831만 4,000원이 증액된 4,773억 4,806만 8,000원으로 조정되었습니다. 특별회계는 총 1개 사업으로 변동사항 없습니다. 세부내역은 제안설명서 7쪽부터 20쪽까지 계속비사업 조서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 21쪽, 명시이월사업 내역입니다. 명시이월사업은 일반회계가 227건에 528억 710만 3,000원이며 특별회계는 5건에 34억 2,023만 6,000원입니다. 세부내역은 제안설명서 21페이지부터 31페이지까지 명시이월사업 조서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2020년도 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

허궁희의장

기획예산담당관 수고하셨습니다. 5. 예산결산특별위원회 구성의 건 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 의원 여러분께서는 의안번호 제2678호의 서류를 검토하여 주시고 의회운영위원회 이범성 위원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

10시31분

이범성의회운영위원장

안녕하십니까? 의회운영위원회 이범성 위원장입니다. 의안번호 제2678호 예산결산특별위원회 구성의 건과 관련하여 제안설명해 드리겠습니다. 이번 제286회 제2차 정례회 기간 동안 집행부로부터 제출된 2020년도 기금운용계획변경안과 2020년도 제2회 추경예산안을 심사하기 위하여 지방자치법 시행령 제56조 및 완도군의회 위원회 조례 제8조의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성한다는 내용입니다. 예산안 심사에 있어 비효율적인 예산은 삭감조정하고 합리적인 시책사업 예산은 적극 반영하는 한편, 예산의 투명성, 공정성, 객관성이 확보되도록 하여 건전재정 운영이 확립될 수 있도록 세밀하게 심사를 거쳐 승인하고자 합니다. 이를 위해 의장을 제외한 여덟 분의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성하고 위원장에 최정욱 의원님을, 간사에 박인철 의원님을 선임하고자 합니다. 이상으로 의안번호 제2678호 예산결산특별위원회 구성의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

허궁희의장

본안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 의회운영위원회 이범성 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 토론하실 의원이 안 계시므로 본안건에 대하여 질의 및 토론종결을 선포합니다. 다음은 본안건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 2020년도 기금운용계획 변경안과 2020년도 제2회 추경예산안은 예산결산특별위원회에 회부하겠으며 예산결산특별위원회에서는 심도 있게 심사 검토한 후 그 결과를 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다. 6. 휴회의 건 다음은 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 2020년도 기금운용계획 변경안 및 2020년도 제2회 추경예산안 심사를 위하여 11월 26일부터 11월 27일까지 2일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 휴회의 건은 11월 26일부터 11월 27일까지 2일간 휴회하기로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제286회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 2020년 11월 30일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 접기

10시35분

10시36분 산회

무과

무과의회사

의회사무과장 최광윤 의사팀장 신복균 속기공무원 정홍비 선택 다운 0 일괄 다운 인쇄 sns 공유 --> 맨 위로 IE 8 이하는 비디오가 나오지 않습니다. IE 버전을 업데이트 하시길 바랍니다.

출처 전남 완도군의회 회의록