조영식 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 조영식 의원입니다. 결실의 계절 10월의 중턱에서 개의한 제315회 임시회에서 건강한 모습으로 뵙게 되어 매우 반갑습니다.

본 의원은 우리군의 비교우위적인 환경기반을 활용해 경쟁력 있는 산업 활성화로 부강한 미래 완도를 열어가고자 해양레포츠산업 육성을 제안하기 위해 5분 자유발언을 하고자 하며 발언 기회를 주신 허궁희 의장님께 감사드립니다. 잘 아시다시피 해양산업이란 해양공간을 기반으로 이루어지는 활동과 그로부터 파생된 생산ㆍ서비스를 제공하는 산업을 말합니다. 국내·외에서 해양을 연접하고 있는 각 지자체들은 해양자원을 활용해 해양치유산업, 해양레포츠클럽육성, 해양관광콘텐츠를 발굴하는 등 다양한 해양산업을 경쟁적으로 추진하고 있습니다.

특히, 미래 예측 전문가들은 소득이 늘면서 레저와 여가의 콘텐츠도 달라진다고 전망하고 있습니다. 일례로, 1인당 국민소득 1만 달러 시대에는 골프와 스키가 사랑받았다면, 2만 달러 시대에는 캠핑과 승마가 대세라고 합니다. 그리고, 3만 달러 이상 시대에는 요트를 비롯한 해양레저 활동을 꼽고 있으며, 요트를 비롯한 해양레저 활동은 미래 시대의 ‘레저블루오션’으로 평가받고 있습니다.

이러한 시대적, 사회적, 환경적 요인으로 인해 해양자원에 대한 새로운 인식이 형성되면서, 해양레저산업의 경제적 가치가 큰 관심을 끌고 있습니다. 그중에서도 해양 레포츠 산업은 해양 환경을 활용하여 다양한 레저 및 스포츠 활동을 제공하는 산업 분야입니다. 해변, 바다 등 해양 환경에서 다양한 활동을 즐길 수 있는 기회를 제공함은 물론, 해양관광, 해양스포츠 및 레저 업계에서 큰 경제적 가치를 창출하고 있습니다.

더 구체적으로 살펴보면, 해양 레포츠는 서핑, 서핑 보드, 수상스키, 웨이크보드, 제트스키 등 다양한 수상 스포츠 활동이 있습니다. 요트 및 보트를 이용한 크루즈, 낚시, 해상휴가 등의 레저 활동과 스쿠버다이빙, 스노클링, 해양생물 관찰 등 해저 활동을 제공하는 잠수 스포츠도 있습니다. 더불어, 자연을 즐기며 동시에 환경 보호에 기여하는 활동으로, 바다에서 해양 생태계 및 생물 다양성을 탐험하는 해양 생태관광도 포함됩니다.

해양관광 레포츠는 해변 휴양지에서 휴가를 즐기는 것이며, 해변 리조트, 해양 크루즈, 바다 여행 등이 포함됩니다. 앞에서 설명드린바와 같이 해양레포츠 산업은 관광업, 운송업, 호텔 및 숙박업, 장비 제조업 등과 연계되어 일자리 등 다양한 부가 가치를 창출하면서 경제, 사회, 환경, 문화 등 다각적 측면에서 생산적인 산업으로 평가받고 있습니다. 또한, 환경 보전에 대한 인식을 높이는 기회를 제공하며, 해양 환경 보호 활동에 참여하고 지원하는 플랫폼을 제공할 것입니다.

특히, 해양레포츠는 신체활동을 촉진하고 스트레스를 감소시키며, 건강증진 효과가 뛰어나 우리군에서 역점으로 추진하고 있는 해양치유산업과 함께 또 하나의 미래성장동력 산업이 될 것으로 확신합니다. 무엇보다, 해양레포츠는 지역의 문화와 전통을 강화하고 보존하는데 기여함은 물론 해외 국가와 다양한 해양문화 교류를 촉진하며 문화적 가치를 증대시킬 수 있습니다. 그래서, 본 의원이 이 자리를 빌려 완도군 미래성장동력 산업으로 발전 가능성이 충분한 해양레포츠산업 육성을 제안하는 이유입니다.

육성방안의 일환으로, 우리군에 마이스터고로 지정되어 전문 해양수산 인력을 양성하고 있는 완도 수산고를 해양레포츠산업 육성 거점 학교로 지정하여 인력양성과 함께 청년 인구 유입에 적극 나서 주실것을 제안합니다. 국내 해양레포츠 산업 육성 사례로, 포항시는 지역에 6개 초·중·고등학교를 해양스포츠 집중육성 학교로 선정하여 지원하고 있습니다. 여수 해양과학고등학교를 비롯해 전국에 수산계 고등학교와 유명 대학교는 이미 해양레저관광학과를 설치하여 해양레저산업 인력양성 교육에 나서고 있습니다.

재원 조달방안으로는, 현재 명문고 육성과 인재양성을 목표로 추진하고 있으나 지원 예산에 비해 실효성이 의문시되는 장보고 장학사업을 전면 재검토하여 해양레포츠 육성사업에 지원하는 것도 방안이 될 것입니다. 지금부터, 완도군 해양레포츠산업 육성을 본격 시작하여 전국 해양스포츠제전을 비롯해 해양문화 축전 등 다양한 해양 관련 행사를 추진한다면 해양산업 부흥과 지역 활력화로 이어질 수 있다고 확신합니다. 참고로 2022년 군산에서 4일간 열린 제15회 전국 해양 스포츠제전은 참가선수 4천여 명과 체험관광객 등 총 3만여 명이 참여하여 군산의 해양도시 이미지 제고와 지역경제 활성화에 크게 기여한 바 있습니다.

우리군은 신지명사십리를 비롯한 해변과 화흥포 담수호 등 해양스포츠 대회를 개최하기에 어느 지역과도 비교우위적인 최적의 환경이 갖추어져 있습니다. 해양스포츠는 육지에서 개최하는 체육대회 경기보다 기반시설을 갖추기가 훨씬 용이하고 예산 투자 대비 효과가 높다는 평가가 주류입니다. 본 의원은 우리군이 비교우위 자원을 활용한 해양레포츠 산업 육성을 본격적으로 시작하여 청년 인구 유입과 경제 활성화에 기여하도록 이번 제315회 임시회에서 「완도군 해양레저산업 육성 조례」를 발의하여 사업추진을 뒷받침하고자 합니다.

부디 지역발전과 군민을 위한 충정에 의해 심사숙고한 제안에 대해 집행부에서 긍정적으로 검토하여 역동적으로 추진되기를 바라면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.