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경북 안동시의회 5분자유발언

이재갑 의원 5분자유발언

264회 제4본회의2026-02-12

이재갑 의원 프로필 보기 →

경도

김경도의장

개의에 앞서 안내 말씀드리겠습니다. 배용수 부시장님께서는 제28회 경상북도 장애인 체육대회 시군 및 관계기관 대표자 회의 참석으로 인해, 송인광 경제산업국장님께서는 개인사유로 인해 금일 회의에 출석하지 못하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 안동시의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사팀장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
해영

지해영의사팀장

보고드리겠습니다. 오늘 추가로 상정될 안건입니다. 이재갑 의원 외 15명의 의원이 제출한 경북 산업용 헴프 규제자유특구 실증 성과의 산업화를 위한 「마약류 관리에 관한 법률」 개정 촉구 건의안이 회기 중 접수되어 금일 상정되겠습니다. 안건명 등 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
경도

김경도의장

그럼, 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 2026년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘 보고는 행정안전국, 맑은물사업국, 보건소, 농업기술센터 순으로 받도록 하겠습니다. 업무보고와 관련이 없는 집행부 공무원은 본연의 임무에 임하셔도 좋겠습니다. 먼저, 행정안전국장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
수덕

유수덕행정안전국장

행정안전국장 유수덕입니다. 존경하는 김경도 의장님과 여러 의원님! 행정안전국 업무에 깊은 관심과 아낌없는 지원에 감사드리면서, 행정안전국 소관 2026년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 일반 업무는 여러 의원님께서 잘 아시는 관계로 신규사업 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 496쪽, 한국 정신문화의 수도 안동 선포 20주년 기념식입니다. 올 7월 4일은, 한국정신문화의 수도 안동 브랜드를 특허청에 등록한 지 꼭 20년이 되는 날입니다. 선포의 취지를 되새기고 한국정신문화의 수도 시민으로서 자긍심을 고취할 수 있도록 올 7월, 컨벤션센터에서 개최토록 하겠습니다. 497쪽, 2026년 제9회 전국동시 지방선거가 올 6월 3일 치러집니다. 선거권자는 137,000명 선이고 생애 첫 선거권자는 1,300명대입니다. 통상적으로 투표율은 지선은 50%대, 총선은 60%대, 대선은 70% 후반대입니다. 공정하고 효율적으로 선거사무가 진행되도록 하겠습니다. 참조 일정을 참고해 주시기 바랍니다. 498쪽, 공무직 힐링 프로그램 같이가-휴 운영 건입니다. 전문 교육기관에 위탁해서 체험형 힐링 프로그램을 제공하는 것으로 기존 대상자에 공무직을 포함시켜 수혜범위를 확대했습니다. 직원의 심리·신체 회복은 물론, 공동체 유대 강화와 예방적 복지 실현에 힘쓰겠습니다. 511쪽, 재해정보지도 작성 용역 건입니다. 침수 예상구역의 범위, 홍수도달시간, 대피가 필요한 구역 범위, 대피장소, 대피경로 및 위험요소, 대피 권고 등에 대한 대피기준 등을 마련해서 자연재해를 경감할 수 있는 재해정보지도를 작성토록 하겠습니다. 대상은 하천, 내수 재해위험지구 34개소와 댐 홍수위 내 거주하는 37가구입니다. 514쪽, 선제적 자연재난 대응 추진 건입니다. 여름철 풍수해 대책기간이 5월 15일에서 10월 15일 폭염 대책기간이 5월 15일에서 9월 30일 여름철 수상안전 대책기간이 6월 1일에서 9월 30일 겨울철 대책기간이 11월 15일에서 다음 연도 3월 15일까지입니다. 자연재난 대책기간에 제외되는 기간은 3월 16에서 5월 14일까지, 60일 정도와 10월 16일에서 11월 14일까지, 30일 정도입니다만, 이 또한 산불조심 강조기간과 겹쳐 365일이 재난대책 강조기간이라고 봐도 무방합니다. 재난 예·경보시설의 효율적 운영과 재해위험지구 등 관내 취약지역 점검과 관리를 철저히 하고, 민관협업을 통한 재난 예방활동을 실시해서 예방-대비-대응으로 이어지는 효율적 체계 구축을 통해 재난을 슬기롭게 이겨 나가도록 하겠습니다. 517쪽, 서구동 행정복지센터 이전 리모델링 공사 건입니다. 당북동에 소재한 구)KT&G 안동지사 사옥과 부지를 매입해서 입주 전에 내진보강, 엘리베이터 설치, 인테리어, 냉난방기 설비공사 등 리모델링 공사를 시행할 계획입니다. 연내 공사 완료토록 하겠습니다. 518쪽, 주차타워 태양광 발전시설 설치공사 건입니다. 주차타워 3층 옥상에 태양광 발전시설을 설치해서 공공기관 신재생에너지 확대라는 국가정책에 부응하고, 전기요금 절감을 도모코자 합니다. 주차 70면 상부에 카포트형 태양광 설비를 설치해서 150킬로와트피크 발전 용량 확보와 이에 따른 연간 3,400만 원의 전기요금 절감효과도 고양할 수 있을 것으로 보고 있습니다. 519쪽, 시민회관 시설 개선공사 건입니다. 시민회관은 92년에 준공되어 올해로 34년된 건물입니다. 작년 하반기에 외벽 마감재가 박락된 일이 있었습니다. 시설물의 안전한 관리와 활용을 위해 노후된 건물외벽 리모델링과 내외부 시설을 개선하고, 공연장 무대 구동장치를 교체해서, 시설물의 안전관리와 주변건물인 웅부관, 경민관과 조화를 이룰 수 있는 외벽경관 및 색채를 통해 청사미관을 개선토록 하겠습니다. 525쪽, 스마트하고 쾌적한 민원실 환경 조성 건입니다. 종합민원실은 단순히 민원업무를 처리하는 곳이 아니라 시민이 가장 먼저 마주하는 행정의 현관이자 첫인상인 공간입니다. 스마트 배너시스템을 구축해서 다양한 정보나 시정 홍보사항을 신속히 안내할 수 있도록 하고, 수직정원 2개소를 조성하여 공기 정화는 물론, 보다 쾌적한 민원실을 만들어 가도록 하겠습니다. 531쪽, 단순·반복행정 업무처리 자동화 서비스 도입 건입니다. 이 서비스는 매월 지급하는 급량비, 초과근무수당, 관내 출장비 계산 등 단순 반복되는 업무를 소프트웨어적인 자동화 처리로 업무의 효율성 증대와 안전성 강화 등을 기대할 수 있는 서비스입니다. 즉, 인사랑에 있는 자료를 읽고 이를 처리할 수 있는 프로그램을 제작해서 업무에 활용할 수 있도록 하겠다는 것이 요지입니다. 532쪽, 초고속 자가통신망 구축 건입니다. 스마트 도시 기반 조성을 위해 동 행정복지센터 10개소를 중심으로 초고속 자가 통신망을 구축하는 사업입니다. 매년 증가하는 통신요금 부담을 근본적으로 해소하고 안정적이고 보안성이 높은 행정통신 환경을 마련하는 것을 목표로 주요 도심지에 광케이블 33.9km를 구축하고, 전송장비 및 운영시스템을 설치하여, 행정, 교통, 안전, 복지 등 다양한 분야에서 공동활용이 가능한 통신 인프라를 단계적으로 조성해 나가도록 하겠습니다. 533쪽, 전통과 미래기술을 접목한 AI도시 구현 건입니다. 이 사업은 2026년 강소형 스마트도시 조성사업에 선정되어 올해부터 3년간 사업을 추진할 수 있게 됐습니다. 전국 지자체 가운데 우리시를 포함해서 순천, 제천 3개 지자체가 선정됐습니다. 사업내용을 3가지로 요약하면, 먼저, 수요기반형 워크, 메디컬, 트래블 라이드로 편안한 안동 구현. 둘째, AI를 기반으로 한 기후, 재난대응, 플랫폼 구축을 통한 재난 조기 감지로 안전한 안동 구현. 셋째, 이노베이션센터 구축·운영으로 지속가능한 지역사회를 구현하는 것입니다. 부서간 협업과 조율을 통해서 일상에 실질적인 도움이 되는 시책이 되도록 하겠습니다. 534쪽, 스마트 행정을 위한 AI챗봇 구축 건입니다. 시 홈페이지에 시민들이 자유로이 활용할 수 있는 챗봇을 내재해서 24시간 상담 및 민원 자동응대와 행정서비스의 절차 등을 설명할 수 있도록 해서, 시민 만족도를 제고토록 하겠습니다. 그리고 직원용 챗봇을 새올 행정시스템과 연계된 대화창으로 접속해 법령 및 내부지침 등을 자유로이 검색·활용할 수 있도록 해서, 업무 효율성을 향상토록 하겠습니다. 535쪽, 생성형 AI활용 직원 교육 추진 건입니다. 이는, 고퀄리티 AI서비스를 활용할 수 있도록 팀장급 이하 직원에게는 “생성형 AI로 업무효율 높이기”라는 과정을 교육하고, 과장급 이상 공무원에 대해서는 “리더를 위한 생성형 AI트랜드 특강”을 실시해서 AI를 활용한 문제해결 역량을 높여 나가도록 하겠습니다. 536쪽, 생성형 AI 신기술 이용 지원 건입니다. 생성형 AI는 스스로 새로운 콘텐츠를 만들어 내는 인공지능을 말하는데, 단순히 검색이나 분류를 하는 AI와 달리 창작능력이 있는 게 특징입니다. 이러한 생성형 AI신기술을 활용하기를 희망하는 직원에 대해 일정액의 AI이용료를 지원하여 직원들의 AI활용능력 제고와 업무생산성을 향상시킬 수 있도록 하겠습니다. 537쪽, AI기반 침수·적설도로 검출 용역 건입니다. 시내버스 및 교통약자 차량 157대에 엣지 컴퓨터가 내장된 장비를 부착해서 497개 도로 상황에 대한 데이터 수집과 데이터 융합, 침수 및 적설구간 자동검출 등을 통해 도로 침수 및 적설 위험지역을 조기에 탐지해 시민의 안전을 확보하고 현장 대응력을 강화토록 하겠습니다. 마지막으로, 549쪽, 항공뷰(파노라마 영상)구축사업 건입니다. 공공영역에서 고정밀 공간정보 수요가 급증하고 있는 실정입니다. 우리시도 주요지역 또는 관광지, 문화적으로 보존가치가 높은 지역을 중심으로 항공뷰를 구축할 계획입니다. 이러한 정보를 공간정보통합 플랫폼에 내재해 입체적 영상을 제공함에 따라 행정의 효율성을 크게 높일 수 있을 것으로 봅니다. 행정안전국 직원은 보이는 것이 더 빛나게 보일 수 있도록 보이지 않는 곳에서도 더 열심히, 더 충실히 업무에 매진하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서, 2026년도 업무보고를 마치겠습니다. (보고) 2026년도 주요업무계획 보고(행정안전국 소관) 감사합니다.

부록에 실음

경도

김경도의장

행정안전국 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 이재갑 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재갑의원

국장님, 보고 말씀 잘 들었습니다. 518쪽 주차타워 태양광 설치하는 사업 있죠? 우리 자체 소비용이에요? 판매용입니까?
수덕

유수덕행정안전국장

저희들 소비용입니다.

이재갑의원

자체 소비용입니까?
수덕

유수덕행정안전국장

예, 그렇습니다.

이재갑의원

지금 현재 면적에서 150키로와트 설치하는 거예요?
수덕

유수덕행정안전국장

예, 맞습니다.

이재갑의원

150키로와트에 지금 예산은 5억 해놨어요?
수덕

유수덕행정안전국장

예, 맞습니다.

이재갑의원

어떻게 해가지고 이렇게 뭘 하노. 그거는 골절을 금으로 만드나, 은으로 만드나.
수덕

유수덕행정안전국장

왜냐하면 저희들이 4층 옥상입니다. 4층 옥상인데 전 구간을 다 하는 게 아니라 거기 무게 하중 관계도 있고 해서 그러한 안전검사라든가 그런 비용이 다 포함된 금액입니다. 그래서 조금 높습니다.

이재갑의원

그럼에도 불구하고 예산이 보니까 너무 과다하거든. 지금 현재…
수덕

유수덕행정안전국장

과다하다고 말씀하시는 근거는 어떻게 되시는지 좀 말씀해 주시면 저희들이 참고하도록 하겠습니다.

이재갑의원

지금 설치하는 예산이 개인들이 설치할 경우에 통상 100키로와트에 1억에서 1억 5천 사이에 들어가요. 그렇다고 하면 뭐를 얼마만큼 어떻게 잘 설치하는지 모르겠지만 이 5억이라고 하는 예산은 집행하는 데 있어서 좀 신중히 잘하시라는 말씀 드립니다.
수덕

유수덕행정안전국장

제가 방금 말씀드렸다시피 거기가 그냥 보통지역이 아니라, 일반지역이 아니라 4층에서 지금 위에서 더…

이재갑의원

그 말씀은 알아들어요. 옥상에도 다 설치합니다. 어디든 다 설치해요. 그렇지만 지금 현재 거기에 설치되는 100키로와트나 150키로와트 하중을 견디지 못할 수준은 아니라고 보는 거예요.
수덕

유수덕행정안전국장

보는 거하고 실질적으로 용역을 줘서 나오는 답은 다를 수가 있습니다.

이재갑의원

그렇게 말씀하시면 여기 설치를 하면 안 돼. 무슨 말인지 알아요? 그렇게 안전성이 위험하다고 하면 그렇게 보호하면서까지 150키로와트를 설치할 이유가 없다고.
수덕

유수덕행정안전국장

일단 용역을 줘서 그 결과를 따라가도록 하겠습니다.

이재갑의원

그다음에 522쪽에 안동빌딩에 대해서 지금 안동빌딩 취득할 때 왜 했는지 아세요?
수덕

유수덕행정안전국장

그때 사항은 제가 잘 모르겠습니다.

이재갑의원

임대사업하려고 우리가 취득한 거 아니거든. 안동빌딩 취득목적은 안동학숙을 운영할 목적으로 취득했어, 당시에. 그런데 지금 시가가 100억이 넘어가는 빌딩을 연간 임대소득 4억, 5억 올리자고 그렇게 운영하는 거는 안동빌딩을 사실 소유해야 될 이유가 별로 없어요, 안동시가. 아시겠어요? 당초에 이 안동빌딩 취득의 목적은 서울에 가서 공부하는 안동 학생들이 거기에서 학숙으로 쓰기 위해서 취득을 했거든. 지금 취득한 햇수가 오래됐는데 계속 임대용으로 쓰고 있단 말이야. 그러니까 임대사업을 하기에 앞서서, 재계약을 하기에 앞서서 당초 취득 목적대로 사용할 수 있도록 안동빌딩은 그렇게 앞으로 방향을 수정해 줘야 돼. 국장님 아시겠습니까?
수덕

유수덕행정안전국장

제가 살펴보겠습니다.

이재갑의원

그리고 끝에 AI 관련해서 왔는데, AI는 우리가 피할 수 없는 것들은 맞습니다. 그러나 시민들이 AI를 통해서 오히려 피해를 보지 않도록. AI를 제대로 잘 활용할 수 있도록 하는 시민들의 역량강화도 함께 고민하시면서 추진하셔라. 이 말씀을 드립니다.
수덕

유수덕행정안전국장

예, 알겠습니다.

이재갑의원

이상입니다.
경도

김경도의장

또 질의할 의원님 계십니까? 김순중 의원님.

김순중의원

국장님 설명 잘 들었고요. 536쪽에 보면 생성형 AI 신기술 이용지원인데 지원기간이 회당 3개월로 돼 있어요. 536쪽.
수덕

유수덕행정안전국장

예예 말씀하세요.

김순중의원

이걸 지속적으로 활용할 수 있도록 해야 효과가 있는 거 아닌가요?
수덕

유수덕행정안전국장

이거는 우리 직원들의 AI 활용능력을 향상하기 위해서 하는 겁니다. 그래서 한 3개월 정도만 되면 우리 직원들이 역량이 충분하기 때문에 AI 활용능력을 함양하는데, 습득하는 데는 문제가 없는 기간이라고 판단해서 3개월을 설정한 겁니다.

김순중의원

이게 구독료를 내는 거를 지원하겠다는 거 아닙니까?
수덕

유수덕행정안전국장

이거 이용하는, 그러니까 AI를 이용하는 거에 대한 대금을 지급하겠다.

김순중의원

구독료를 내지 않아도 활용하는 능력은 충분히 배양할 수 있고, 3개월 지원을 해서 활용능력이 배양됐는데 지원을 안 하면 오히려 업무에 장애가 생기는 거 아니에요? 업무에 활용할 수 있는…
수덕

유수덕행정안전국장

그때는 자가 구입한다든가 하는 방법을 활용해서 해야 되지 계속 지원해 주기는 무리가 있을 거 같다는 생각이 듭니다마는.

김순중의원

안동시 집행부 직원 전체가 쓸 수 있는 금액을 한번 타산을 해보시고, 필요하다면 다 지원하는 게 옳지 않나 생각합니다.
수덕

유수덕행정안전국장

지금 의원님 생각은 일 년 내내 지원을 하라, 이 말씀이십니까?

김순중위원

아니면 누구든지 필요한 부서에서 지속적으로 써야 효과가 있는 거지, 3개월만 지원하고 그다음에 지원을 끊어버리면.
수덕

유수덕행정안전국장

어느 것이 더 효율적인지 저희들이 검토해 보겠습니다.

김순중의원

감안하기 바랍니다. 이상입니다.
경도

김경도의장

또 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의할 의원님이 없으므로 행정안전국 소관 업무의 질의 답변을 마치겠습니다. 행정안전국장님 수고하셨습니다.
다음, 맑은물사업국장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
대동

이대동맑은물사업국장

맑은물사업국장 이대동입니다. 항상 맑은 물 공급에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 올해에도 김경도 의장님을 비롯한 시의회 의원님의 많은 성원을 부탁드립니다. 그럼 2026년 맑은물사업국 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 맑은물정책과 업무보고입니다. 570쪽, 가정용 상수도 요금 감면사업입니다. 우리시 면적은 서울시의 2.5배 면적으로, 읍, 면이 산재되어 있으며, 상수도 관로는 2,400km가 매설 되어 있는 등 급수인구 대비, 상수도 시설에 너무 많은 예산이 투입되어, 물은 풍부하나 시설물 설치로 생산원가는 상승하여, 우리 시민들이 누려야 할 물에 대한 복지는 열악한 것이 현실입니다. 상수도 요금을 현실화하는 것이 공기업회계에 부합 하나 타 지역보다 2배 비싼 물을 먹고 있어, 우리 시민들을 위하여 가정용 상수도 요금 20톤까지 반값을 추진하였으며, 지속적으로 추진할 계획입니다. 571쪽, 경북 물 산업지원센터 유치입니다. 경상북도는 지리적으로 동해를 접하고 낙동강, 안동호, 임하호 등 풍부한 수자원과 다목적댐 등 우수한 인프라를 갖추고 있어 환경부와 도내 물산업지원센터 유치 계획으로 추진하고 있습니다. 우리시는 유관기관 등과 협의하여 물 산업지원센터를 안동으로 유치할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 574쪽, 원격검침 시스템 확대 구축사업입니다. 디지털 수도 계량기에서 사용량을 자동으로 측정하고, 무선 통신으로 실시간 전송하는 시스템 구축으로 수도검침의 정확성을 제고하고, 부재에 따른 미검침 문제를 해결하여 경영 효율을 개선하겠습니다. 총 사업비는 140억 원으로 2025년까지 14개 읍·면 지역에 설치 완료하였으며, 2026년에는 사업비 9억 원을 투입하여 서구동 지역에 2,500개소를 교체하도록 하겠으며, 연차적으로 시가지 전 지역을 교체하도록 하겠습니다. 다음, 상수도과 업무보고입니다. 576쪽, 신규사업인 안동시 상수도관망 전문유지관리 용역입니다. 현대화사업에 따라 실시간 수량, 수질감시, 블록운영, 누수탐사를 통한 유수율 제고와 단수, 탁수 등 긴급 민원에 대한 신속한 대응으로 시민들이 체감할 수 있는 상수도관망 전문유지관리 용역을 추진하겠습니다. 577쪽, 용상3 취·정수장 신설사업입니다. 본 사업은 기존 취‧정수시설이 적정 가동률을 초과하여 운영하고 있어, 안정적인 용수 공급을 위해 취‧정수장 시설을 신설할 계획입니다. 정수장 용량은 22,000톤, 취수장 용량은 24,000톤으로 총 사업비는 1,000억 원을 투입하는 사업이며, 2026년 예산은 10억 원으로 기본 및 실시설계 용역을 발주하도록 하겠습니다. 578쪽, 지방상수도 급수구역 확장사업입니다. 본 사업은 마을상수도 수질악화 및 가뭄으로 수량이 부족한 마을에 양질의 수돗물을 공급하여, 지역주민 생활환경 개선 및 삶의 질 향상을 도모하기 위한 사업으로 경북도청 신도시 배수지 설치 등 9건에 사업비 134억 원을 투입하여 급수구역을 확장하도록 하겠습니다. 579쪽, 노후상수도관 교체사업입니다. 본 사업은 노후상수도관 교체, 누수탐사 및 복구 등 노후상수도관 개량을 통하여 맑고 깨끗한 수돗물을 안정적으로 공급하기 위한 사업으로, 2026년에 총 사업비 50억 8천만 원을 투입하여 임하신덕에서 길안묵계 노후상수도관 교체공사 외 6건에 12.5km를 교체하여 누수저감 등 유수율 제고로 지방공기업 경영개선에 최선을 다하겠습니다. 580쪽, 신뢰받는 마을상수도 정비 및 시스템 구축사업입니다. 우리시가 관리하는 마을상수도 150개소를 대상으로 2026년도에 사업비 14억 4,000만 원을 투입하여, 노후관정·관로·전기시설 보수, 염소투입기 교체 등 지속적인 시설물 유지·관리 및 정비로 신뢰받는 마을상수도가 되도록 하겠습니다. 다음, 하수도과 업무보고입니다. 581쪽, 582쪽, 안동처리구역 차집관로 복선화사업과 안동 공공하수 처리시설 유량조정조 설치사업입니다. 강변 둔치에 매설된 지 20년 이상 경과된, 노후 차집관로의 문제 해소를 위해 차집관로를 복선화하고, 일시적 유량 증가 시 하수처리시설의 효율적 운영을 위해 유량 조정조를 신설하고자 합니다. 총 사업비는 419억 원으로 2024년도에 한국환경공단과 위·수탁 협약을 체결하였으며 9월에는 기본 및 실시설계 용역을 발주, 2026년도에 환경부와 재원 협의 후 발주하도록 하겠습니다. 583쪽, 용상지구 풍수해생활권 정비사업입니다. 자연재해 발생 시 침수로부터 시민의 생명과 재산을 보호하기 위한 정비사업으로 용상지구의 재해를 사전에 예방하기 위해 배수펌프장 설치, 우수관로를 정비하는 복합재해 예방사업입니다. 총사업비는 450억 원으로 2023년 9월에 정비사업 대상지구로 확정되었으며, 2025년도에 기본 및 실시설계 용역을 연차적으로 착수하였으며, 2026년 사업비 16억 원으로 설계를 마무리하고, 행정안전부와의 재원 협의 후 2027년도에는 공사를 발주하여 기후변화 위기에 적극적으로 대응하도록 하겠습니다. 584쪽, 공공하수처리시설 확충사업은 읍, 면 지역 공공하수처리시설 설치를 위하여 2029년까지 460억 원을 투입, 관로정비 27.4km 하수처리장을 증설하는 사업입니다. 2026년도 사업비 55억 원으로 풍산 공공하수처리시설 증설 및 일직 귀미지구를 연내 준공하겠으며, 서후 저전지구는 조기 착공토록 하겠습니다. 남후 무릉지구 및 녹전 매정·원천 지구는 기본 및 실시설계용역 중에 있으므로 2029년까지 사업을 완료하여 수질개선과 시민들의 생활환경 개선에 최선을 다하도록 하겠습니다. 585쪽, 하수관로 신설 및 정비 추진 사업은 하수관로 신설 및 노후 하수관로 정비를 위해 2029년까지 767억 원을 투입하여 관로 신설 21km, 관로 정비 40km, 빗물펌프장 1개소를 설치하도록 하겠습니다. 2026년 사업비는 163억 원으로 풍천2, 신역처리분구 하수관로 정비사업을 상반기에 완료할 계획이며, 노하처리분구 하수관로 정비사업은 2월에 착공토록 하겠습니다. 나머지 2개소는 기본 및 실시설계용역 중으로 2028년까지 사업을 완료하여, 수질개선과 시민들의 환경 개선에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음, 맑은물관리과 업무보고입니다. 588쪽, 병입 상생수 지원사업입니다. 병입 상생수 지원사업은 음용수가 부족한 마을과 재해지역 등 수돗물 접근성이 낮은 시민들에게 물 복지를 실현하는 것을 목표로 하고 있습니다. '25년 4월에 생산시설 준공하였으므, 산불피해지역과 상수도 미보급 지역 등에 공급하였으며, '26년에는 병입수 생산시설의 안정적인 공급체계를 갖추고 철저한 품질관리로 시민들이 불편 없이 맑고 깨끗한 물을 공급받을 수 있도록 물 복지 실현에 최선을 다하겠습니다. (보고) 2026년도 주요업무계획 보고(맑은물사업국 소관) 이상으로 맑은물사업국 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

경도

김경도의장

맑은물사업국 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 안유안 의원님 질의하시기 바랍니다.

안유안의원

국장님 설명 잘 들었습니다. 570페이지 가정용 상수도 요금 감면에 대해서 여쭤보겠습니다. 굉장히 어려운 과정을 거쳐서 2026년 8월까지 한시적으로 감면을 한다고 조례가 통과되었는데, 당초에 공약사항은 본 의원이 알기로는 광역상수도 공급 체계를 구축해서 용수공급 판매로 인한 수익이라든지 아니면 상생협력금이라든지 어떻게든 간에 기타 명목으로 수익이 발생하면 이 수익을 통해서 수도요금을 감면하는 것이 원래 공약이었습니다. 근데 지금 당초에 사정변경이 그렇게 보이지 않는데 이렇게 지금 감면하신다는 거는 일반회계로 계속 감면하신다는 뜻인지 한번 여쭤보고 싶고요. 그리고 여기 추진현황에 보면 제일 끝에 2025년도 1월 22일 「안동시 수도급수 조례 일부개정조례안」 입법예고가 되어 있는데 이 기간이 맞습니까?
대동

이대동맑은물사업국장

그게 계획이 2026년도 8월까지가 한시적으로 운영토록 돼 있습니다.

안유안의원

알고 있습니다.
대동

이대동맑은물사업국장

이번에 상정했다가 보류가 된 사항입니다.

안유안의원

여기 입법예고가 2025년 1월 22에 돼 있다고 돼 있는데 이게 맞습니까?
대동

이대동맑은물사업국장

입법예고였고요. 입법예고고.

안유안의원

아니, 1월 22일 날짜가 맞냐고요. 2025년 1월 22일.
대동

이대동맑은물사업국장

작년 1월 22일 죄송합니다. 오타가 들어갔습니다.

안유안의원

예? 언제지요?
대동

이대동맑은물사업국장

죄송합니다. 일자를 수정해야 되겠습니다.

안유안의원

정확한 날짜가 언제 입법예고였습니까?
대동

이대동맑은물사업국장

'26년도로 알고 있습니다. '25년도… 정확하게 날짜를 지금 기억을 못 하고 있는데 그거는 별도로 빼 드리도록 하겠습니다.

안유안의원

아시다시피 8월까지 기간이 좀 많이 남아 있습니다. 근데 굳이 이렇게 서둘러서 입법예고를 한 특별한 이유가 있을까요?
대동

이대동맑은물사업국장

이거는 우리가 실질적으로 의회가 마무리되기 전에 연장하기 위해서 우리가 상정했었고요. 다음 회기 때 의회가 구성되면, 이게 당초 취지는 다음 의회가 구성되면 그때 다시 변경하는 거로 당초에 의원님들이 그렇게 회의한 내용인데. 그래도 다음보다는 지금 의원님들이 이 내용을 잘 아시고 계시기 때문에 그렇기 때문에.

안유안의원

그러면 그 감면의 근거는 지금 봤을 때 당초 공약대로 수익금 발생으로 감면하겠다는 거는 완전히 포기하신 건가요?
대동

이대동맑은물사업국장

우리가 당초에는 수익금을 인근에 물을 공급하고 대구 하이웨이 사업이라든가 하기 위해서 그때는 우리가 하이웨이 사업이 대구에서 200억을 받고, 환경부하고 협의된 거는 매년 100억씩 받도록 그때 협의가 다 돼 있었습니다. 그 당시에 정권이 바뀌기 전에는 환경부에서도 하이웨이 사업이 타당하다고 환경부 장관이 직접 설명을 하셨고. 정권이 바뀌면서 급속도로 변화가 됐는데 이 사업은 봤을 때는 실질적으로 앞에서 말씀드렸듯이 안동시 상수도 원가가 1,600원입니다. 구미하고 비교를 하면 구미하고 관로 거리는 같은데 우리는 1,600원이고, 구미는 610원입니다, 실제로. 우리가 3배 가까이 비싸요. 우리가 왜 이렇게 비싸게 됐냐 하면 우리가 관로를 갖다가 지역별로…

안유안의원

내용은 알고 있습니다. 상수도 체계가 모순이 있죠. 모순이 있는데…
대동

이대동맑은물사업국장

우리도 주민들 편의를 위해서 하고 있는데 시민들도 물 복지에 대해가지고 생각해볼 문제거든요. 1,600원짜리 물을 먹는다는 것은 병입수 한 병이 더 싸게 치일 수도 있는 문제이고 그런 거를 우리가 감안해서 우리 시민들에게 무언가를 우리시가 해주기 위해서 이렇게 추진한 겁니다.

안유안의원

당초에 공약사업 내용은 완전히 포기를 하신 건지 그걸 여쭤봤습니다, 지금.
대동

이대동맑은물사업국장

그거는 아직까지는 계속 추진 중인 사업입니다. 아직까지 국가에서 정책이 완료된 게 아니고, 이번 정부가 바뀌기 전에는 하이웨이 사업이 타당성 있다고 그렇게 주민들한테 설명하셨고요. 정부가 바뀌면서 정권이 대구에서 구미에서 물 취수하는 거로 변화가 있는데, 그거도 용역이 지금 24억인가 확보가 돼서 용역 중에 있습니다. 용역결과에 따라가지고 어떻게 바뀔지는 아직까지.

안유안의원

저희 의회에서도 당초에 2026년 8월까지 감면을 해준 근거가 당장은 아니지만 장래에 수익이 발생할 수 있을 것이다 라는 예측에 기초해서 감면을 했는데, 지금 말씀하신 대로 상황의 변화에 따라서 지금 수익금 발생할 수 있는 여지가 사라진다면 이 또한 감면의 근거는 없어지게 되는 부분이거든요. 저희가 취지가 좋은 거는 다 이해합니다. 당연히 반값 수돗물 해주면 안 좋아할 사람 누가 있겠어요.
대동

이대동맑은물사업국장

우리가 여러 가지 문제가 또 있는데 우리가 지금 계속 급수구역 확장을 하고 있습니다, 실질적으로. 우리 시민들은 물은 좋은 물을 먹고 싶다 그렇게 하고. 마을상수도가 지금 공급하는 지역은 석회질이 많기 때문에 상수도로 사용하기 힘든 지역을 우리가 공급하고 있습니다.

안유안의원

질문에 대한 답은 아니신 거 같은데. 일단 그만하겠습니다. 이상입니다.
경도

김경도의장

권기익 의원님 질의해 주세요.

권기익의원

설명 잘 들었습니다. 궁금해서 물어보는 건데요. 우리가 2024년도 11월부터 상수도 요금 반값을 하고 있지 않습니까?
대동

이대동맑은물사업국장

예.

권기익의원

2024년도의 안동시 상수도 생산량하고 2025년도 상수도 생산량하고 차이가 있습니까?
대동

이대동맑은물사업국장

생산량은 차이 별로 없습니다.

권기익의원

사용량은요?
대동

이대동맑은물사업국장

사용량 지금 그렇게 차이는 없습니다.

권기익의원

거의 차이가 없다고요?
대동

이대동맑은물사업국장

예예.

권기익의원

상수도 요금 반값 할 때하고. 전자에 상수도 요금 반값을 하지 않을 때하고 생산량이나 시민들이 수돗물 사용하는 게 거의 똑같다는 말이죠?
대동

이대동맑은물사업국장

그거는 제가 찾아보지를 못 했습니다. 그거는 별도로 해가지고 보고드리도록 하겠습니다.

권기익의원

알겠습니다. 이상입니다.
경도

김경도의장

또 질의할 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의할 의원이 없으므로 맑은물사업국 소관 업무의 질의 답변을 마치겠습니다. 국장님 수고하셨습니다.
다음은 보건소장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
광희

변광희보건소장

보건소장 변광희입니다. 존경하는 김경도 의장님을 비롯한 의원님 여러분 평소 보건소 업무에 많은 관심을 가져주심에 감사드리며, 보건소 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보건소 조직은 4과 19개 팀이며 인력은 일반직 113명, 시선제, 공무직, 공중보건의사, 휴직자를 포함하여 총 184명입니다. 2026년 보건소 전체예산은 260억 원 규모입니다. 603페이지, 정책목표 및 성과목표입니다. 보건소는 「건강 회복력으로 미래를 준비하는 건강도시 안동」이라는 정책목표 아래 신뢰받는 의료·위생 환경 조성, 빈틈없는 감염병 예방·관리, 맞춤형 응급의료 및 진료서비스 지원, 임신·출산의 체계적 지원, 시민주도 건강관리 기반 강화, 온(溫) 마음 건강 안전망 구축 이 6가지 세부 성과목표를 세우고, 성공적인 목표 달성을 위해 전 직원이 한마음 한뜻으로 전력을 다하고자 합니다. 먼저, 보건위생과 소관 업무입니다. 604페이지, 신규사업 위생플러스 안전한 외식환경 조성입니다. 소규모 위생업소를 대상으로 냉·난방기 분해 세척과 클리닝을 실시하여 조리·영업환경을 청결하게 함으로써 외식 환경의 질을 한 단계 높이고자 합니다. 605페이지, 신규사업 안전한 경북도민체육대회 운영입니다. 2026년 안동시가 경북도민체육대회 공동 개최지인 만큼 안전한 대회 운영을 위해 개회식장 및 경기장 21개소에 의료지원반을 배치․운영하고 식품접객업소 및 숙박업소에 위생용품 지원 및 친절교육을 실시하여 개최지의 위상을 올리고 ‘다시 찾고 싶은 안동’ 이미지 제고를 위해 최선을 다하겠습니다. 606페이지, 신규사업 푸드테크 상용화 모델 개발 및 실증입니다. 최근 외식업 현장은 단순한 음식 제공을 넘어 선진기술을 기반으로 한 산업 구조로 빠르게 전환되고 있습니다. 이에 우리시는 단순한 기기 보급에 그치지 않고, 푸드테크 모델을 직접 개발·검증하여 한 걸음 더 나아가는 스마트 외식 환경을 구축하겠습니다. 608페이지, 건전한 의료환경을 위한 의·약무 관리입니다. 의료기관, 의약업소 등에 대한 지도 점검을 강화하여 관련 법령 위반을 사전에 예방하고 또한, 더 많은 시민들이 야간에도 안전하게 의약품을 사용할 수 있도록 공공심야약국을 2025년도 2개소에서 올해 5개소로 확대 지정하여 운영하겠습니다. 다음, 감염병관리과 소관 업쑤입니다. 611페이지, 신규사업 건강한 발걸음, 파상풍 예방접종으로부터입니다. 사업비 2억 1천1백만 원을 확보하여 50세 이상 안동시민에게 파상풍 무료 예방접종을 실시하여 맨발걷기를 안전하게 할 수 있도록 하고, 감염병 예방에도 기여하도록 하겠습니다. 612페이지, 맞춤형 예방접종 지원사업입니다. 총 63억 원의 사업비로 “국가 필수예방접종” 사업비 44억 원을 투입하여 인플루엔자, 코로나19, 폐렴구균, B형간염 등의 생애주기별 맞춤형 접종을 시행하고, 자체예산 19억 원으로 “안동시 선택예방접종” 사업을 추진하여 인플루엔자 예방접종은 기존 “60세 이상에서 55세 이상”으로, 백일해 예방접종, 대상포진 예방접종 등을 실시하도록 하겠습니다. 614페이지, 기후변화위기 대응 선제적 방역소독입니다. 다양한 기후변화로 위생해충 발생이 증가함에 따라 사업기간을 11월까지 연장하고 주민들 대상 예방·홍보활동을 강화하겠습니다. 특히, 집중호우 시 수해지역에는 특별 방역활동으로 2차 감염병 발생에 대한 대응을 더욱 강화하겠습니다. 다음 616페이지, 자동심장충격기(AED) 보급 및 관리입니다. 현재 우리 관내에는 249대의 자동심장충격기가 설치되어 있으며, 올해에도 다중이용시설 3개소에 자동심장충격기를 보급하고 장비 관리자와 시민들에게 심폐소생술 현장 교육을 시행하여 응급처치에 대한 인식과 응급대처 능력을 제고하겠습니다. 617페이지, 촘촘한 응급의료 진료체계 구축입니다. 사업비 14억 7천만 원으로 경북 북부권역 소아·청소년 전문 응급의료기관 “안동병원”에 12억 원을 지원하여 24시간 부모와 아이가 안심할 수 있는 응급의료체계를 구축하고, 응급의료기관 “안동의료원, 안동성소병원”에는 2억 7천만 원을 지원하여 시설, 인력, 장비 개선을 통해 필수 공공의료 기반을 강화하겠습니다. 다음은, 건강증진과 소관 업무입니다. 622페이지부터 625페이지까지는 임신부, 산모, 영유아의 건강관리 사업으로 총 사업비는 23억 3천3백만 원이며 출산장려 분위기 확산을 위한 다양한 사업을 추진하고자 합니다. 건강한 임신을 위한 지원에서부터, 건강한 출산을 위한 프로그램 및 건강관리 지원 또한 임산부와 24개월 미만 영유아 1,500명의 가정에 전문인력이 방문하여 발달상담, 양육 교육 등 생애초기 건강관리 서비스를 지원하고, 영양공급을 위한 식품, 영양제를 제공하는 등 아이 낳아 기르기 좋은 환경조성에 최선을 다하겠습니다. 또한 난임부부에 대한 의료비를 제한없이 지원하여 경제적 부담을 완화하겠습니다. 626페이지, 힐링워킹 730 수(水)테라피입니다. 낙동강변의 실개천 물속 걷는 길을 활용한 “하절기 야간 힐링워킹 프로그램”을 10주간 운영하여 무더운 여름철 시민의 신체활동을 활성화하고자 합니다. 물속 길 걷기 효과를 높이는 건강체조교실과 걷기 프로그램을 함께 구성하여, 보다 많은 시민의 참여를 유도하겠습니다. 627페이지, 신규사업 사상체질로 찾는 건강한 한방입니다. 읍면 건강 취약지역 주민을 대상으로 공중보건 한의사가 찾아가 체질을 진단하고 그에 맞는 건강상담과 한방진료 등 건강프로그램을 진행하는 사업입니다. 630페이지, 내 손안에 스마트 건강 라이프입니다. 전 시민을 대상으로 모바일 앱 플랫폼을 활용한 상시 건강 모니터링과 건강정보를 제공하겠습니다. 또한 건강미션 참여자에게 인센티브 제공으로 동기부여를 촉진함으로써 시민의 자가 건강관리 역량을 높이겠습니다. 다음은 마음건강과 소관 업무입니다. 633페이지, 「숨은 기억 찾기」 프로젝트입니다. 의료기관, 대한적십자, 자원봉사센터 등 유관기관과의 연계 협력을 통해 치매안심센터에 등록되어 있지 않은 치매 환자를 발굴·등록·관리하여 치매 돌봄 사각지대를 해소하겠습니다. 634페이지, 다시 그리는 나의 봄, 마음돌봄 프로젝트입니다. 총 사업비 5천만 원으로, 산불 재난을 경험한 주민들의 트라우마 완화와 지역사회 소통과 화합을 위한 사업입니다. 산불 피해지역 7개 면별로 힐링 음악회와 심리상담 부스를 운영하여 산불피해주민의 심리적 안정과 지역사회 공동체 회복에 최선을 다하겠습니다. 635페이지, 따뜻한 동행, 치매 친화적 환경조성입니다. 치매환자의 삶의 질 향상과 가족의 부양부담 경감을 위해 조기검진, 조호물품 및 치료비 지원, 사례관리, 치매프로그램 운영 등의 치매 통합관리 서비스 제공으로 안심하고 건강한 노후를 준비할 수 있는 환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 637페이지, 중독관리통합지원센터 운영입니다. 지난해 개소한 중독센터는 알코올, 도박, 인터넷, 마약 중독에 대한 예방 및 치료를 위한 서비스를 제공하는 기관으로, 중독으로부터 안전한 환경을 구축하도록 하겠습니다. 638페이지, 마음건강 인프라조성입니다. 총사업비는 55억 2천3백만 원으로, 경상북도 낙후지역 발전기금사업으로 추진하게 됩니다. 용상동에 위치한 치매안심센터 부지를 활용하여 정신건강복지센터 및 중독관리통합지원센터 청사를 증축할 예정입니다. 치매·정신·중독 관리의 원스톱서비스를 제공할 수 있는 인프라 구축으로, 시민들이 효율적인 마음건강관리 서비스를 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. (보고) 2026년도 주요업무계획 보고(보건소 소관) 이상으로 보건소 소관 2026년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

경도

김경도의장

보건소 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 이재갑 의원님 질의하시기 바랍니다.

이재갑의원

소장님, 보고 잘 들었습니다. 올해 정책목표가 건강 회복력으로 미래를 준비하는 건강도시 안동이 맞습니까?
광희

변광희보건소장

예, 맞습니다.

이재갑의원

소장님, 미래를 준비하는데 공중보건의사 현황이 지금 어떻게 되는지 오늘 보고를 안 하셨죠?
광희

변광희보건소장

예, 개별적으로 지금 의원님 한분 한분 찾아다니면서 준비하고 있습니다.

이재갑의원

지금 현재 정책목표하고 공중보건의사 현황하고가 서로 맞지 않아가지고 보고 안 하신 거예요?
광희

변광희보건소장

아직 정부에서 안이 확정적이지는 않은데, 지금 가안으로 해가지고 저희…

이재갑의원

소장님!
광희

변광희보건소장

예.

이재갑의원

공중보건의사가 확충을 하기가 어렵다는 것은 이미 예측했던 사항이에요.
광희

변광희보건소장

예, 맞습니다.

이재갑의원

당장에 지금 발등에 불이 떨어졌어요. 근데 뭘 미래를 예측해, 미래를 준비를 해, 이러면서. 이건 작년·재작년에 준비를 했어야 되고, 여기에 대응을 하는 준비가 되어 있어야지. 지금 당장에 금년도에 불이 떨어졌는데. 발등에 불이 떨어졌어. 이래가지고 우리 시민들 건강을 어떻게 준비하고 지켜주나?
광희

변광희보건소장

지금 대책 방안을 마련 중에 있습니다.

이재갑의원

지금 준비해서 안 된다는 얘기를 말씀드리는 거잖아요.
광희

변광희보건소장

그동안에 준비해 온 것을 전국적인 현상으로 저희가 준비는 하고 있는데, 저희가 지금 말씀드린 올해 업무보고 내용은 단순한 환자 진료뿐만 아니라 시민의 건강증진에 대한 내용까지 다 포함되어 있기 때문에 공중보건의사 진료 부분에 있어서는 대안을 지금 마련 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이재갑의원

지금 '24년에 19분, '25년에 17분, '26년에 예정이 6명이에요, 지금. 이러면 평소에 운영하던 시스템의 3분의 1도 의사를 확충하지 못하고 있는 이런 상황을 지금 보고하고 계시는 거예요, 소장님께서. 그러면 최소한도 의료취약지라고 하는데 지금 607쪽에 원격협진을 하는데 예산 1,300만 원을 보고하고 계시고, 지금 세 곳을 보고를 했어요. 의료취약지역이 여기 세 곳만 그럴까요? 지금 농촌에 오지지역이 다 똑같아요. 예안의 삼계나 길안의 송사나 다 멀어요. 멀리 있는데, 그러면 이걸 더 확충을 해서 원격협진을 할 수 있는 곳을 더 확충을 해서 예산도 더 확보를 했어야 되는 거 아니냐 하는 말씀을 드리고자 하는 거예요.
광희

변광희보건소장

지금 원격협진사업은 국비로 진행하고 있는 사업이고, 원격협진으로 해서 지금 전문의가 할 수 있는 영역이 자문 정도밖에 되지 않습니다. 해서 약은 어차피 보건진료소의 약으로 나가고 있고 해서. 저희가 필요시에는 더 확대하도록 하겠습니다.

이재갑의원

환자 입장에서는 있잖아요. 의사하고 원격협진하는 거로도 굉장히 마음의 안정을 찾을 수가 있어요.
광희

변광희보건소장

알겠습니다.

이재갑의원

지금 멀리 있는 오지지역에 우리가 가능한 곳은 최대한으로 할 수 있도록 이런 노력을 기울이시는 게 맞지 않는가 하는 말씀을 드리는 거고. 또 하나 말씀을 드리면, 본 의원이 보건소에 분명히 우리 응급의료센터하고 거리가 먼 곳에는 응급으로 헬기장을 준비하라고 그랬는데 오늘 업무보고에 빠져 있거든요. 소장님이 파악을 하시나요?
광희

변광희보건소장

못 하고 있습니다.

이재갑의원

응급환자들이 지금 안동시 외곽지역에서 응급환자가 발생하면 거기에서부터 그냥 119나 응급의료 차량을 타고 오기에는 거리가 너무 멀어요. 지금 현재 예안 삼계 지역에서 응급환자 발생했을 때 그 응급환자가 봉화 재산까지 가서 거기에서 헬기를 타고 후송을 한 적이 있어요. 이런 사례 때문에 외곽지역에 응급의료 헬기장을 좀 확충하라고 본 의원이 분명히 의견을 드렸는 바가 있는데 지금 전혀 보고되지 않고 있습니다. 이런 점에 대해서도 추후 준비를 해서 다시 의회에 보고하시기 바랍니다.
광희

변광희보건소장

알겠습니다.

이재갑의원

의장님 이상입니다.
경도

김경도의장

또 질의할 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 보건소 소관 업무의 질의 답변을 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다.
다음은 농업기술센터소장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종호

전종호농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터 소장 전종호입니다. 평소 농업기술센터 업무에 많은 관심을 가져주신 김경도 의장님과 의원님들께 감사드립니다. 농업기술센터 소관 2026년 시의회 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 농업기술센터는 농업정책과, 영농지원과, 축산과, 기술보급과, 미래농업과 5개과에, 22개팀, 115명이 함께 업무를 추진하고 있습니다. 2025년 주요성과 및 수상·공모실적은 644쪽에서 650쪽까지 업무보고서로 갈음하겠습니다. 651쪽입니다. 농업기술센터는 농업인의 안정적 소득 기반을 목표로 지속가능한 농업 경쟁력 강화를 위해 농업의 전문화 및 규모화, 영농복지 서비스 실천, 깨끗한 축수산 환경 조성, 신기술보급 및 병해충관리, 미래 농업·농촌 기반 구축 5개 핵심과제를 정하였고, 다시 44개 단위과제로 세분화하여 업무를 추진하겠습니다. 주요업무 위주로 말씀드리겠습니다. 652쪽입니다. 스마트 과수원 특화단지 조성입니다. 국비 공모 신규사업으로, 기후변화에 따른 재해 증가와 고령화 심화에 따라 신품종 전환 등 지속가능한 사과산업 육성을 위해 스마트 과수원 단지를 조성하고자 합니다. 길안면과 임하면 일원에 조성할 계획이며 20ha로 집단화하고 47억 원을 투입하여, 과원정비, 농가 교육·컨설팅, 홍보마케팅 등 생산부터 유통까지 전 단계에 걸쳐 통합 지원하고자 합니다. 우리시가 스마트 과수원 선진화 모델이 될 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 653쪽, 농촌왕진버스 운영 지원입니다. 농촌지역의 의료 사각지대를 해소하기 위하여 직접 농촌을 찾아가는 농촌왕진버스 사업을 추진하고 있습니다. 2025년에는 남안동농협, 안동농협 2개소를 운영하여 서후·일직·남후·남선면 주민 700명이 양·한방 진료, 치과·구강검사, 검안, 물리치료, 질병 관리 및 예방 교육 등 종합적인 의료서비스를 제공하였습니다. 2026년에는 사업 규모를 3개소로 확대하여 더 많은 지역 주민들이 의료서비스를 제공받을 수 있도록 하겠습니다. 다음은 654쪽, 채소류 출하조절시설지원사업입니다. 2025년 국비 공모사업으로 서안동농협이 선정되어 총 사업비 50억 원을 확보했으며, 사업기간은 2025년부터 2027년까지 3년간으로 수급변동이 큰 배추 등의 주요 채소류 수급 및 가격안정을 위해 산지에서 직접 출하 조절할 수 있도록 대규모 저온저장시설 및 가공시설 등을 지원하는 사업입니다. 채소류 출하조절 시설지원을 통해 생산량 급증에 따른 가격 폭락 방지와 시장 조절, 품질 유지 및 유통 손실 감소 등 노지 채소 수급 안정에 최선을 다하겠습니다. 다음은 666쪽, 외국인 계절근로프로그램 운영입니다. 이 사업은 민선8기 공약사업으로 금년도 도입계획은 농가형 1,330명, 공공형 170명, 총 1,500명이며 전년 대비 농가형은 33%, 공공형은 40% 증가한 인원입니다. 2025년 캄보디아와의 MOU체결로 계절근로자 도입국을 라오스에서 캄보디아까지 확대하여 농가의 선택권을 넓혔으며 외국인계절근로자에게는 마약검사비, 외국인등록비, 귀국항공료, 고용농가 부담 보험료 등이 지원됩니다. 앞으로도 우수 계절근로자 확보와 공급 규모를 넓혀 농번기 인력수요에 적극 대응하겠습니다. 다음은 667쪽, 귀농·귀촌 및 농촌관광 활성화입니다. 농촌지역 농산업 인구확충을 위하여 귀농인을 대상으로 정착 단계별로 이사비, 주택설계비, 정착지원비 등의 지원사업 추진과 농업창업 및 주택구입자금 융자지원을 통해 초기정착 부담을 경감시키는 한편 “안동에서 한 달 살아보기” 프로그램 운영으로 도시민으로 하여금 안동에서의 긍정적인 경험을 통해 실질적인 전입을 유도하겠습니다. 지역특색을 살린 농촌체류형 관광상품을 개발하고 운영하는 농촌 크리에이투어 2년 차 사업을 통해 농외소득을 창출하고, 농촌 체류인구를 늘려 지역사회 활성화에 기여하겠습니다. 다음은 674쪽, 농기계 임대사업소 남부분소 설치입니다. 농기계임대사업소 남부분소는 2025년 공모를 통해 국비사업 9억 원과 추가로 시비 50억을 확보하고 행정절차를 거쳐 9월에 착공하여 금년 3월 완공을 목표로 공사가 진행 중입니다. 사무실과 농기계보관창고로 이뤄진 본동은 신축하고 기존 창고시설은 리모델링 하여 총 2,718㎡ 규모로 공사가 진행되고 있으며, 현재 공정률은 80%로 기초, 철골, 판넬 공사는 완료되었고, 창호공사가 진행 중입니다. 남부분소는 일직, 남후, 남선, 풍천 일부 지역 농업인의 농기계 임대사업 접근성을 획기적으로 개선하고, 남부지역 주생산 작목인 마늘·양파 맞춤형 농업기계를 구비하여 농업경영비 절감에 기여할 것으로 예상합니다. 다음은 677쪽, 낙동강변 반려동물 놀이터 조성입니다. 경북 북부지역 반려동물의 인프라를 구축하여 시민과 반려동물의 복지 향상을 위해 추진하는 사업으로, 총 사업비는 11억 원으로, 주요 시설은 전도형 메쉬휀스, 어질리티, 그늘막, 화장실, 관리실, 그리고 다목적 마당 등이 조성될 예정입니다. 특히 다목적 마당은 반려동물 축제, 입양 캠페인 등 다양한 행사를 개최할 수 있는 공간으로 활용하여 시민과 관광객이 함께 즐길 수 있는 문화공간으로 운영할 계획입니다. 다음은 678쪽, 청년창업 임대형 양식단지 조성사업입니다. 국비 공모사업으로, 2025년 4월 해양수산부 공모에 선정되었습니다. 총사업비는 150억 원이며, 2026년 사업비는 2025년도 이월사업비 30억 원을 포함하여 66억 원입니다. 사업부지는 남후면 하아리 청소년수련원 유휴부지 내이며, 내수면 육상 스마트양식장 4개소를 설치하여 내수면 고소득 어종 중심으로 생산할 계획이며, 공동 가공시설, 체험‧편의시설을 포함한 실내‧외 복합문화공간을 조성하고 관광자원화하여 새로운 청년 일자리 창출과 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 681쪽, 완벽한 가축방역으로 청정축산 실현입니다. 구제역, 고병원성 조류 인플루엔자, 아프리카 돼지열병, 럼피스킨 등 악성가축 전염병의 발생과 확산을 사전에 차단하기 위해 가축전염병 예방접종과 구제사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 또한 소 브루셀라병과 결핵에 대해서는 정기검사와 함께 조기 도태를 실시하여 인수공통 전염병을 근절하고, 안전한 축산물 생산 기반을 구축하겠습니다. 다음은 688쪽, 식량작물 생력화 및 지속 가능 재배 기술 확산입니다. 벼는 2024년부터 관내 전체 지역에 공동방제를 실시하고 있고 이제 안정적으로 정착되고 있습니다. 금년에도 4,700ha에 2회 방제를 목표로 추진할 예정입니다. 콩은 전년도에 처음으로 공동방제를 실시하였습니다. 전년도는 콩 공동방제 첫해로 130여ha에 대하여 실시하였고, 금년에는 1,500ha를 대상으로 공동방제를 추진할 계획이며, 마늘과 양파에 대하여도 희망하는 농협이나 단체가 있으면 포함시킬 계획입니다. 사업을 점진적으로 확대시켜 농촌 일손 부족 해결에 도움을 주도록 하겠습니다. 다음은 690쪽, 지역특화 품종 확대 및 과종별 소득화 모델 정립입니다. ‘감로’ 사과 지역특화를 위한 확대 재배입니다. 금년도는 ‘감로’ 사과 보급을 위한 사업 투입 2년 차입니다. 이 사업은 ‘감로’ 과원 신규 조성사업과 묘목 공급사업 두 가지로 병행하여 실시할 계획입니다. 사업과 더불어 재배교육도 병행하여 ‘감로’ 사과가 안동에서 특화될 수 있도록 지속적으로 관리하도록 하겠습니다. 금년 가을 기간에는 ‘감로’가 시민들에게 알려질 수 있도록 계획하고 있습니다. 다음은 692쪽, 임대형 스마트팜 조성 사업입니다. 이 사업은 스마트팜 창업을 희망하는 청년들에게 영농 기회를 제공하고, 스마트농업의 거점을 마련하고자, 5ha 규모의 부지에 임대형 스마트팜 관련 시설을 조성하는 국비사업입니다. 사업기간은 금년부터 2028년까지 3년간이며, 총사업비는 200억 원으로, 풍산읍 안교리 일원에, 4ha 규모의 임대형 스마트팜 온실과 기반시설을 조성할 계획입니다. 사업 추진을 위한 부지 매입비 40억 원은 금년도 본예산에 시비로 편성하였습니다. 본 사업은 지난 12월, 농림축산 식품부 공모사업에 최종 선정되었으며, 올해 상반기 내에 부지매입 및 소유권 이전을 조속히 마무리하고, 기본계획 수립과 실시설계에 착수할 예정입니다. 사업추진에 차질이 없도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 697쪽, 산업, 식품용 헴프산업 클러스터 조성사업입니다. 헴프 섬유를 가공하기 위한 가공시설 신축 및 기계장비를 구축하는 사업으로써, 총 사업비는 54억 원으로, 국비 25억, 도비 10억, 시비가 19억 원입니다. 현 추진상황은 지난 12월에 시공업체를 선정하였으며, 이번 달에 공사착공 및 시설장비를 발주할 예정입니다. 이 시설이 완공되면 전국 최초의 헴프 원사 생산시설이 되는 것으로써, 이를 통해 햄프 섬유산업의 중추적 역할을 할 것으로 기대됩니다. (보고) 2026년도 주요업무계획 보고(농업기술센터 소관) 이상으로 농업기술센터 2026년 시의회 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

경도

김경도의장

농업기술센터 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 이상으로 의사일정 제1항, 2026년도 주요업무계획 보고의 건을 종결하겠습니다.
다음, 의사일정 제2항, 경북 산업용 헴프 규제자유특구 실증 성과의 산업화를 위한 「마약류 관리에 관한 법률」 개정 촉구 건의안을 상정합니다. 본 건의안은 산업용 헴프 규제자유특구 실증 성과가 산업화로 이어질 수 있도록, 환각성분 기준에 따른 합리적 분리 관리를 골자로 한 「마약류 관리에 관한 법률」 개정을 조속히 추진할 것을 강력히 촉구하기 위해 이재갑 의원 외 15명의 의원이 발의하였습니다. 본 안건의 대표 발의자이신 이재갑 의원님, 발언대로 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

이재갑의원

안동시의회 이재갑 의원입니다. 존경하는 김경도 의장님! 그리고 동료 의원님 여러분! 본 의원은 “경북 산업용 헴프 규제자유특구 실증 성과의 산업화를 위한 「마약류 관리에 관한 법률」 개정 촉구 건의안”을 발의하며, 그 제안이유를 간단히 말씀드리겠습니다. 안동시는 산업용 헴프 규제자유특구를 통해 환각성과 중독성이 없는 CBD의 산업적 가능성을 국가 차원에서 실증해 왔습니다. 그러나 현행 「마약류 관리에 관한 법률」은 환각성분 여부와 관계없이 CBD까지 일률적으로 마약류로 규정하고 있어, 검증된 성과가 산업화로 이어지지 못하는 제도적 한계를 낳고 있습니다. 국제적으로는 주요 국가들이 환각성분 기준에 따라 산업용 헴프와 CBD를 분리 관리하며 의료·바이오 산업을 적극 육성하고 있습니다. 이에 본 건의안은 산업용 헴프와 CBD를 환각성분 기준으로 합리적으로 분리 관리하고, 규제자유특구의 실증 성과가 상업화·산업화로 이어질 수 있도록 국가 차원의 제도 개선과 입법 결단을 촉구하고자 하는 것입니다. 이상으로 제안설명을 마치며, 지금부터 본 건의안의 전문을 낭독하겠습니다. 경북 산업용 헴프 규제자유특구 실증 성과의 산업화를 위해 「마약류 관리에 관한 법률」 개정을 강력히 촉구한다! 대한민국은 바이오·의료·그린산업을 국가 미래 성장동력으로 육성해야 하는 중대한 전환기에 서 있다. 그러나 국가가 직접 승인하고 실증한 정책 성과조차 현행 법·제도의 한계로 인해 산업화로 연결되지 못하는 구조적 문제가 반복되고 있다. 안동시는 정부로부터 경북 산업용 헴프 규제자유특구로 지정되어, 환각성과 중독성이 없는 CBD의 고순도 추출, 의약·바이오 원료화 및 수출 실증을 통해 헴프 기반 바이오 산업의 기술적·산업적 가능성을 국가 차원에서 입증해 왔다. 그럼에도 불구하고 현행 「마약류 관리에 관한 법률」은 대마를 환각성분 여부와 무관하게 일률적으로 규정하여, 환각성과 중독성이 없는 CBD까지 마약류로 취급하고 있다. 이로 인해 규제자유특구에서 축적된 기술과 인프라는 실증 단계에 머무른 채, 국가와 지역이 투입한 재정·행정적 성과가 산업화로 이어지지 못하고 있다. 우리나라는 2018년 법 개정을 통해 의료 목적의 대마 사용을 제한적으로 허용하며 난치성 질환 환자의 치료 기회 확대를 입법 취지로 제시하였으나, 이후 관련 연구·제조·산업화 성과는 사실상 전무하여 제도의 취지와 현실 간 괴리가 장기간 방치되고 있다. 국제적으로는 세계보건기구와 UN 마약위원회가 대마 및 대마수지의 국제 통제 기준 완화를 권고·수용하였으며, CBD 중심의 저(低) THC 제제는 국제적 통제 대상이 아니라는 기준이 확립되어 있다. 미국·캐나다·독일·일본 등 주요 국가는 환각성분 기준에 따라 산업용 헴프와 CBD를 분리 관리하며 의료·바이오·친환경 산업을 전략적으로 육성하고 있다. 특히 미국은 환각성분 기준을 명확히 하여 산업용 헴프와 CBD를 마약류에서 분리 관리하고, 연구 승인 절차 완화와 공공 연구 확대를 통해 환각성분 관리는 강화하되 의료·연구·산업적 활용은 적극 지원하는 규제 체계로 전환하고 있다. 이러한 국제적 흐름 속에서 대한민국이 여전히 CBD까지 일률적으로 마약류로 취급하는 것은 과학적 근거와 국제 규범에 명백히 역행하는 것이다. 그럼에도 정부와 국회는 ‘마약 확산 우려’를 이유로 법 개정을 지연하고 있으나, 산업용 헴프와 CBD를 분리 관리한 국가에서 마약 범죄가 급증했다는 명확한 인과관계는 확인되지 않고 있다. 이는 기호용 대마 문제와 산업·의료용 헴프 관리 문제를 혼동한 과잉 규제의 결과이다. 본 사안은 국민의 건강권과 치료 기회 보장, 국가 연구개발 성과의 실질적 활용, 지역균형발전과 미래 산업 주권 확보와 직결된 중대한 국가적 과제이다. 더 이상 지방정부와 지역사회에 책임을 전가할 문제가 아니라, 국가 차원의 제도 개선과 입법 결단이 요구된다. 이에 안동시의회는 다음과 같이 강력히 건의한다. 하나, 산업용 헴프와 CBD를 환각성분 기준으로 합리적으로 분리 관리할 수 있도록 「마약류 관리에 관한 법률」을 조속히 개정하라. 하나, CBD 및 저THC 제제에 대해 연구·제조·수출입이 가능한 폐쇄형 허가 및 이력관리 중심의 관리체계를 도입하라. 하나, 경북 산업용 헴프 규제자유특구의 실증 성과가 상업화·산업화로 이어질 수 있도록 제도적 연계 기반을 마련하라. 하나, 불법 대마 유통과 오남용에 대해서는 처벌을 강화하되, 산업·의료용 헴프는 명확히 구분 관리하는 이원적 관리체계를 확립하라. 하나, 국회와 정부는 단계적 입법 일정과 명확한 실행 로드맵을 제시하고, 관계부처 공동 대응체계를 구축하라. 정부와 국회는 국가가 승인한 실증 성과가 제도 미비로 산업화되지 못할 경우, 그것이 중대한 국가적 손실임을 직시해야 한다. 지금 필요한 것은 추가 논의가 아니라, 실증에서 산업으로 나아가기 위한 제도적 결단이다. 안동시의회는 대한민국이 또 하나의 미래 산업을 스스로 포기하는 일이 없도록, 책임 있는 입법과 정책 전환을 강력히 촉구한다. 2026년 2월 12일 안동시의회 의원 일동
경도

김경도의장

본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 이재갑 의원님 수고하셨습니다. 그럼 의결하겠습니다. 의사일정 제2항, 경북 산업용 헴프 규제자유특구 실증 성과의 산업화를 위한 「마약류 관리에 관한 법률」 개정 촉구 건의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 제264회 안동시의회 임시회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제5차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하여 각종 안건을 의결하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.