박종균 의원 5분자유발언

박종균 의원 수고하셨습니다. 다음은 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

의회사무과장 강환원입니다. 제322회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 회의 중 제2차 본회의에 제출된 예산안에 대해서 보고드리겠습니다. 동구청장으로부터 지난 11월 21일 제출된 2026년도 일반회계 및 기타특별회계 세입․세출 예산안, 2026년도 기금운용계획안, 이상 2건의 안건은 소관 상임위에 별로 심사하도록 협의하였습니다. 다음은 행정사무감사 실시안입니다. 지난 11월 20일 광주광역시 동구 문화재단 행정사무감사 실시의 건을 박종균 의원께서 본회의에 제출하였습니다. 다음은 일반안건 수정안입니다. 동구청장으로부터 지난 11월 22일 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 동의안이 수정안으로 제출되었습니다. 해당 안건은 소관 상임위원회인 사회도시위원회에 심사하도록 회부하였습니다. 다음으로 예산안 심사에 대한 사항입니다. 지난 11월 21일 제2차 예산결산특별위원회에서 2025년도 제3회 일반회계 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정 예산안에 대해 심사한 결과 원안 가결하여 박종균 예산결산특별위원회 위원장께서 본 회의에 제출하였습니다. 다음은 협의안입니다. 지난 11월 19일 운영위원회에서 2026년도 제9대 광주광역시 동구의회 연간 회기별 운영계획안을 심사한 결과, 원안 가결하여 김현숙 의회운영위원회 위원장께서 본회의에 제출하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

강환원 의회사무과장 수고하셨습니다.

동구 부구청장 신동하입니다. 임 택 동구청장께서 지방소멸대응기금 예산 확보를 위한 심사 발표 출장 중이어서 부득이하게 제가 시정연설문을 대독하게 되었습니다. 문선화 의장님을 비롯한 의원님들의 너른 양해를 부탁드립니다. 존경하는 10만 5,000여 동구민 여러분! 그리고 문선화 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 2026년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 구정 운영과 예산 편성 방향에 대해 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 제9대 동구의회가 구민의 대의기관으로써 또 집행기관과의 협력자로서 그동안 부단히 애써주신 데 대해 진심으로 감사드립니다. 아울러 동구의 1,000여 공직자에게 따뜻한 격려와 성원을 보내주신 구민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2026년은 민선 8기를 마무리하는 매우 중요한 시점입니다. 지난 4년간 추진해 온 4대 분야 48개 사업이 결실을 맺어 구민 여러분께 실질적인 성과로 돌아가게 해야 하는 시기이기도 합니다. 1995년 시작된 민선 지방자치 시대가 올해로 30주년을 맞이하였습니다. 지방자치는 결국 정책의 주인을 주민으로 바꾸는 과정이었습니다. 하지만 여전히 시급한 당면과제가 많습니다. 전국 지방정부는 현재 매우 열악한 재정 상황에 직면해 있으며 중앙정부의 재정지원에 크게 의존할 수밖에 없는 구조적인 한계를 안고 있습니다. 특히 광역시 내 자치구의 재정 여건은 더욱 취약하여 지방행정의 지속가능성을 위협하고 있습니다. 이에 우리 동구는 보통 교부세의 자치구 직접 교부를 비롯해 다양한 자율재정 확보 방안을 적극적으로 모색하며 재정 자립성과 행정 효율성을 높이기 위한 노력을 기울이고 있습니다. 다행히 새 정부가 수도권 1극 체제를 극복하고 5극 3특 체제라는 새로운 국가 발전 전략을 제시하며, 자치 분권과 지역 균형 성장을 국가 핵심 기조로 삼고 있다는 점은 지방 정부에게 중요한 기회가 될 것입니다. 우리 동구는 오랫동안 정치, 경제, 문화, 행정 등 여러 분야에서 지역의 정서와 특성을 충실히 반영하며 지역사회가 나아가야 할 방향을 선도해 왔습니다. 광주, 전남, 나아가 호남권의 중심도시로서 민주와 인권이라는 근본 가치를 지켜 내기 위해 끊임없는 실천과 연대를 이어오며 지역발전을 이끌고 공동체의 품격을 높여왔습니다. 이러한 역사와 성과를 바탕으로 새 정부의 지방정책 변화에 보다 신속하고 체계적으로 대응하고 지방정부의 자율성과 책임성을 강화하기 위한 정책 마련에 선제적으로 나서겠습니다. 아울러 지역의 미래 성장 기반을 확충하고 균형 있는 발전과 지속가능한 도시 경쟁력을 확보하기 위해 전략적이고 통합적인 정책을 추진해 나가겠습니다. 존경하는 문선화 의장님 그리고 의원님 여러분! 2026년도 예산안의 총규모는 4,316억 원으로 지난해 본예산 대비 0.94% 증액하였습니다. 일반회계 예산은 4,257억 원, 특별회계 예산은 59억 원입니다. 분야별로 주요 예산 편성 내역을 말씀드리겠습니다. 첫째, 지역경제 회복과 민생안정을 최우선 과제로 삼아 밝고 활기찬 경제도시를 만들기 위해 56억 원을 편성하였습니다. 계속되는 경제 위기 속에서도 동구의 소상공인, 자영업자들이 무너지지 않도록 지역사랑상품권 확대 발행, 특례보증, 카드 수수료 지원 등을 통하여 민생경제 방어막을 두텁게 만들겠습니다. 동구의 산업 경쟁력을 높이기 위해 AI 창업 실증밸리를 조성하고, AI 헬스케어 기반 혁신기업을 적극 유치하여 미래 산업 생태계를 탄탄히 구축해 나가겠습니다. 5년 차를 맞는 충장상권 르네상스 사업은 홍콩의 거리, 핵점포 활성화에 집중하고 대형 유통 중심의 소비구조 변화 속에서도 전통시장과 골목상권이 다시 활력을 되찾을 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 둘째, 이웃과 함께 지역사회를 돌보며 주민이 스스로 만들어가는 미래가 있는 희망자치도시 실현을 위해 2,640억 원을 편성하였습니다. 여성․아동․고령 3대 친화도시로서 사회적 약자의 기본적 삶을 보장하기 위해 주거․건강․돌봄․안전 서비스가 유기적으로 연계되도록 복지관계망을 구축하겠습니다. 2026년부터 시행되는 돌봄통합지원법에 맞춰 돌봄이 필요한 모든 주민이 살던 곳에서 존엄한 삶을 이어 갈 수 있도록 의료, 요양, 돌봄을 통합 연계한 지원체계를 구축하겠습니다. 쪽방, 거주민, 은둔형, 외톨이 등 위기가구의 일상 회복을 돕기 위해 쪽빛 상담소와 들랑날랑커뮤니티센터 등 공동체 공간 운영을 활성화하고 주거환경 개선 사업을 강화하여 상담․돌봄․주거 지원이 체계적으로 작동하는 생활 안전망을 구축해 나가겠습니다. 주민이 주인되는 주민자치를 위해 푸른마을자치학교를 운영하여 주민자치회의 역량을 향상시키고, 동구 13개 동의 마을 의제 실현 사업도 적극 지원하겠습니다. 또한 내년 동명동 마을사랑채를 끝으로 13개 동 전역에 조성되는 마을사랑채를 지역복지와 마을공론장 등 마을사업의 핵심 공간으로 육성하여 주민주도 공동체 활동을 더욱 활성화하겠습니다. 셋째, 문화가 일상에 스며들고 관광이 도시의 새로운 활력이 되는 문화관광도시 조성을 위해 148억 원을 편성하였습니다. 동구는 광주의 문화를 이끌어온 도시입니다. 우리는 동구만의 역사와 자원을 바탕으로 동구형 도심 체류형 예술 여행 도시를 만들어 나가겠습니다. 문화전당 권역 도심 야간 명소이자 미디어 체험 공간인 빛의 읍성, 빛의 분수대, 빛나는 아이 나라를 거점으로 도심 야간관광 콘텐츠를 더욱 풍부하게 만들겠습니다. 또한 광주국가유산야행 등 다양한 프로그램과 연계해 빛과 미디어, 예술이 어우러진 동구형 야간 관광도시로 거듭나겠습니다. 무등산 권역 춘설차 밭과 의제문화 유적지를 예술, 체험, 야간관광이 어우러진 복합관광공간으로 재편하여 동구의 인문 생태 예술자원을 한 단계 더 격상시키겠습니다. 내년 완공 예정인 가칭 AI창의문화복합공간은 추억을 현대적으로 재해석한 체험 전시 프로그램을 통해 MZ세대와 가족 단위 방문객을 끌어들이고 도심 관광의 체류 효과를 높이는 충장로의 문화관광 랜드마크로 완성해 나가겠습니다. 예술이 일상에 스며드는 생활문화공간 문화도시 동구를 만들기 위해 광주 아트패스로 문화 접근성을 높이고 도심 문화공간과 관광자원을 연계해 체류형 방문객을 유치하겠습니다. 아울러, 지역 예술인과 청년 창작자에게는 새로운 활동 기회를 제공하는 문화․관광․예술 순환 생태계를 구축해 나가겠습니다. 제23회 충장축제는 전 세대가 공감하는 콘텐츠로 한층 강화하고 국제 관광객이 찾는 글로벌 명품 축제로 성장시켜 경쟁력을 한 단계 높여 나가겠습니다. 넷째, 기후변화에 선제적으로 대응하고 미래세대까지 이어 갈 수 있는 저탄소 친환경 생태도시 조성을 위해 193억 원을 편성하였습니다. 친환경 에너지 기반 수소도시 조성사업은 2030년까지 수소충전소와 연료전지발전시설, 스마트팜, 가족친화생태공원을 갖춘 공간으로 완성하여 자연과 기술, 환경과 에너지가 조화를 이루는 미래형 친환경 도시를 조성하겠습니다. 주민이 일상에서 체감할 수 있는 녹색 생활 환경을 조성하기 위해 그동안 산수2동 일원에 자원 순환형 그린 마을을 만들고, AI 재활용 회수기와 스마트 수거 체계를 도입하였습니다. 이를 바탕으로 친환경자원순환센터를 쓰레기 감량과 탄소 배출 저감을 실현하는 핵심 기반 시설로 만들어 나가겠습니다. 또한 공원 녹지 리뉴얼과 도심 속 그린 네트워크 확장을 통해 주민이 일상에서 자연을 체감할 수 있는 생활권 녹지를 촘촘히 확충하여 쾌적한 도시 환경을 조성해 나가겠습니다. 다섯째, 도시재생과 생활안전 건강서비스가 하나로 연결되는 안전건강도시 실현을 위해 263억 원을 편성하였습니다. 골목재생 기본계획을 토대로 원도심의 골목 가치를 살리고 특화시킨 동구다운 골목 재생으로 원도심 전역의 균형적인 발전을 이루어 나가겠습니다. 아울러 도심 속 저층 주거지를 대상으로 한 노후주택 집수리 지원 사업을 지속 추진하여 주민들이 더 안전하고 더 쾌적한 주거환경을 누릴 수 있도록 하겠습니다. 도시재생의 핵심 기반 시설로 주민 활동의 거점시설이 될 인쇄의 거리 복합 거점시설, 경향마을 행복팩토리, 계림동 상상플러스를 내년까지 완공하여 주민 누구나 문화 창작 교류가 가능한 생활밀착형 도시재생센터로 자리매김 시키겠습니다. 모든 정책의 출발점을 주민의 안전에 두고 안전 총괄 기능을 한층 더 강화하겠습니다. 소하천 AI 계측 시스템 관리, 재난관리, 드론 시범 운영 등 재난 사고 위험을 사전에 차단할 수 있는 시스템을 강화하여 재난에 대한 선제적 대응, 그리고 철저한 대비 태세 확립으로 주민이 안전하고 생활할 수 있는 안전 도시를 만들어 나가겠습니다. 우리 구는 대한민국건강도시협의회 제9대 의장도시로서 건강도시 모범이 될 수 있도록 맞춤형 건강관리, 그리고 의료 돌봄 체계를 구축하여 지역 전체의 건강 수준을 지속적으로 향상 시키겠습니다. 또한 권역별 건강생활지원센터를 거점으로 주민 누구나 가까운 동네에서 일상의 건강을 지킬 수 있는 의료서비스를 안정적으로 받을 수 있도록 안심건강도시 동구를 완성해 나가겠습니다. 더 나아가 건강센터 통합시스템 구축으로 주민 체감형 건강관리를 제공하는 스마트 건강도시 기반 조성에도 속도를 내겠습니다. 마지막으로 사람 중심의 인문도시 광주 동구 조성을 위해 26억 원을 편성하였습니다. 우리 구의 비전은 사람의 온기가 숨 쉬는 인문도시입니다. 주민이 직접 만들고 누리는 문화와 예술, 이 모든 것들이 우리의 일상이 됩니다. 오래된 거리는 이야기를 품고 새로운 문화공간으로 다시 태어납니다. 생활 속 인문이 머무는 여행이 우리의 공간과 시간을 풍요롭게 합니다. 그래서 인문도시는 우리가 더욱 공고히 다져나가야 할 우리의 도시브랜드이자 가치입니다. 어느덧 8년 차를 맞이하는 인문도시의 사업들은 AI 기술이 우리의 삶 깊숙이 스며든 오늘날에도 사람 중심의 가치를 굳건히 지키고 삶의 깊은 통찰을 이끄는 나침반이 될 것입니다. 책정원, 작은도서관, 인문학당, 시인, 문병란의 집 등 거점시설을 활용한 주민 인문 활동이 더욱 활발해지고, 모든 세대가 배우고 공감하는 인문환경이 조성될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 일반 공공행정과 예비비에 240억 원과 인건비와 기본 경비에 750억 원을 반영하였습니다. 내년에도 지방재정의 어려움은 계속될 것으로 전망됩니다. 지속되는 세입 감소와 복지행정 수요의 확대가 겹치면서 우리 구의 재정 여건 또한 더욱 엄중한 상황입니다. 한정된 재원이지만 지역발전의 뿌리를 단단히 내리는 자양분이자 주민들의 삶에 그늘과 온기를 선사하는 힘이 되도록 신중하면서도 책임 있는 재정 운용에 최선을 다하겠습니다. 의원님들의 지혜와 협력은 동구가 흔들림 없이 나아갈 수 있도록 받쳐주는 든든한 기둥입니다. 앞으로도 소통과 협치를 바탕으로 구민 한 분 한 분이 체감할 수 있는 변화의 씨앗을 정성껏 심어 나가겠습니다. 2026년도에도 동구가 가진 가능성과 잠재력을 구정 전 분야에서 실질적인 성과로 꼽힐 수 있도록 지속적인 관심과 힘을 모아주시기를 부탁드립니다. 이상으로 내년도 예산안에 대한 편성 개요를 설명드렸습니다. 보다 구체적인 사업과 예산 편성 내용에 대해서는 소관 국․소장과 부서장으로 하여금 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다

신동하 부구청장 수고하셨습니다.

잠시 기다려 주시기 바랍니다. 박종균 예산결산특별위원회 위원장이 심사 보고한 예산안에 대해서 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의․답변을 마치겠습니다. 박종균 예산결산특별위원회 위원장 수고하셨습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2025년도 제3회 일반회계 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정 예산안에 대해서 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. · 재석의원(7인) · 찬성의원(7인) 김재식 김현숙 노진성 문선화 박종균 박현정 이지애

잠시 기다려 주시기 바랍니다. 박종균 의원이 제안 설명한 안건에 대해 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의․답변을 마치겠습니다. 박종균 의원 수고하셨습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 광주광역시 동구 문화관광재단 행정사무감사 실시의 건에 대해서 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. · 재석의원(7인) · 찬성의원(7인) 김재식 김현숙 노진성 문선화 박종균 박현정 이지애