전종규 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제364회 동해시의회 임시회 제5차 본회의를 개의합니다. (의사봉 3타) 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 의원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 제5차 본회의도 집행기관 부서별 주요 업무 계획을 청취하도록 하겠습니다. 의원 여러분께서는 업무보고 내용을 주의 깊게 경청하시고 일반적인 현황이나 연례 반복적 업무에 대한 질의보다는 특별히 개선이 요구되는 사항이나 좋은 대안 제시로 효율적인 회의 진행에 협조하여 주시기를 바랍니다. 또한 담당 부서장께서는 주요 사업 위주로 간략히 보고해 주시기 바라며 의원들께서 자료를 요구할 경우에는 3일 이내에 의회사무과로 제출하여 주시기 바라겠습니다. 또한 제출된 자료는 회의 참고 자료로 회의록에 게재됨을 알려드립니다. 1. 집행기관 부서별 업무보고의 건(동해시장 제출)

문화예술과장 김선옥입니다. 업무보고에 앞서 문화예술과 팀장님을 소개하겠습니다. 강경희 문화예술팀장입니다. 정명화 문화산업팀장입니다. 심정훈 문화예술회관팀장입니다. 이어서 하반기 문화예술과 업무를 보고드리겠습니다. 1페이지, 부서 운영 방향입니다. 시민 참여형 문화도시 실현과 지속 가능한 문화 생태계 구축을 목표로 시민 중심 생활문화 환경 조성, 지역문화 자산 발굴 보존 활용, 동해형 축제 경쟁력 강화를 위해 전 직원이 함께 노력하겠습니다. 다음 문화예술과 2쪽, 제39회 동해무릉제 추진입니다. 행사 기간은 9월 17일부터 20일까지 4일간이며 동해웰빙레포츠타운 일원에서 개최됩니다. 지역 농수산물을 활용한 요리 경연대회를 개최하여 지역 먹거리 브랜드를 육성하고 관광객 체류 시간을 확대함과 동시에 지역 상권 활성화를 도모하고자 합니다. 다음 문화예술과 3쪽, 묵호 도째비페스타 추진입니다. 행사는 11월 중 묵호항 일원과 도시재생 거점 지역을 중심으로 개최합니다. 기존의 공연 및 무대 중심 행사에서 벗어나 체험, 참여, 소비 중심의 체류형 관광 축제로 전환하여 추진하고자 합니다. 다음 문화예술과 4쪽, 지역문화예술 활성화 사업입니다. 문화예술단체 육성과 지원을 통해 시민 주도의 지역문화예술 활성화를 도모하고자 합니다. 문화예술 동호회 지원을 통해 시민들의 일상 속 문화 활동 참여를 확대하고자 합니다. 다음 문화예술과 5쪽, 묵호 감성마을 운영 활성화입니다. 묵호 등대마을 일원에 포토존 설치, 시설 정비를 추진하여 관광객의 지속적인 방문을 유도하고자 하며 덕장마을의 운영 기반을 구축하고 다양한 활용 방안을 마련하여 지역 자원의 가치를 높이고자 합니다. 다음 문화예술과 6쪽, 논골담길 공가 활성화입니다. 논골담길 일원의 공가를 활용하고 주변 환경을 정비하여 관광 활성화를 도모하고자 추진하는 사업입니다. 동해스테이는 한 달 살기 체험프로그램을 운영하며 묵호 시간여행호는 어구전시 및 교복 대여를 통해 논골담길을 찾는 관광객에게 다양한 볼거리와 휴식 공간을 제공하고 있습니다. 또한 묵호감성 아트갤러리는 예술인들이 전시 및 체험 창작활동 공간으로 지원하여 논골담길 활성화에 기여하고자 합니다. 문화예술과 7쪽, 무형유산의 전승 기반 구축사업입니다. 국가 및 도지정 무형유산의 보존과 전승 기반을 구축하기 위해 추진하는 사업입니다. 문화재 공개행사와 전수 교육 프로그램을 운영하며 무형유산의 지속적인 전승과 계승에 힘쓰고자 합니다. 다음 문화예술과 8쪽, 문화유산, 전통사찰 유지보수와 관리입니다. 국가무형문화재인 삼화사, 수륙재를 비롯하여 보물, 명승, 기념물 등 다양하게 지정되어 있습니다. 문화유산의 체계적인 보존관리를 통해 지역 정체성을 확립하고 문화재의 신규 지정을 지속적으로 추진하여 전통문화도시 기반을 구축해 나가겠습니다. 문화예술과 9쪽, 문화유산, 전통사찰, 종교시설 시설물 안전 관리입니다. 목조문화유산과 전통사찰의 방재시스템 유지보수를 통해 사회 재난에 선제적으로 대응하고 소중한 문화유산을 안전하게 보존하고자 추진하는 사업입니다. 다음 문화예술과 10쪽, 문화예술회관 운영입니다. 문화예술회관에서는 콘서트, 연극, 오페라 등 다양한 장르의 공연을 유치하고 기획전시를 운영하고 있습니다. 다양한 분야의 문화예술 공연을 지속적으로 개최하며 시민의 문화 향유 기회를 확대하고 문화격차해소와 함께 지역문화 거점 공간으로 성장할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 문화예술과장 김선옥입니다.

문화예술과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 김창래 의원님.

2쪽, ‘제39회 동해무릉제’는 지금 문화예술관광재단이 왔으니까 그건 그때 물어보도록 하겠습니다. 그리고 아쉬운 거는 과장님, 지금 문화예술과의 팀장님 몇 분이에요?

팀장님 네 분입니다.

한 분 안 왔죠?

죄송합니다.

죄송한 게 아니고 그분은 계속 저번에도 계속 참석을 안 하는 것 같은데 이거는 시의회와 시민을 무시하는 것 같습니다. 계속 참석 안 하지 않습니까? 그건 맞지 않습니까, 과장님, 제 말이? 아닙니까? 과장님. 제가 물어봤지 않습니까? 팀장님은 계속 참석 안 하지 않습니까? 오늘은 무슨 이유로 팀장님 참석 안 했습니까? 또 연가 냈습니까? 아니, 의원님하고 우리가, 시민들이 이걸 보고 있습니다. 그러면 팀장들이 최소한 자기가 연가라든가 이런 거 아니면 참석해서 의원이라든가 이걸 얘기하는 게 당연한 것인데 저번 회기부터 제가 피드백을 봤습니다. 저번 회기에도 계속 참석 안 했습니다. 의원님들이 요구, 최이순 의원님이 저번에 얘기했지만 지금 계속 참석 안 했고 이런 뭐랄까요? 문화예술과의 직원의 문제가 아닌가 생각됩니다. 오늘 과장님, 전통문화팀장 왜 참석 안 했습니까?

개인적인 사정이 있었습니다.

저번에도 개인적 사정이 있고 그분은 개인적 사정이 상당히 많은 분이군요. 넘어가겠습니다, 일단은. 그리고 4쪽 보십시오. 우리가 문화예술단체 지원에 예총하고 민예총 두 단체가 법정 단체지 않습니까?

맞습니다.

그러면 지금 인건비는 아무래도 생활센터 같은 경우가 예총이 한 개가 더 많다 보니까, 생활센터가 예총이 2개죠?

생활문화센터는 예총, 민예총 각각 천곡생활문화센터는 예총이고,

그렇죠?

송정생활문화센터는 민예총에서 하고 있습니다.

그럼 기상청에 있는 그거는?

기상청은 천곡생활문화센터의 별관이고 동아리실을 운영하고 있습니다.

별관이니까 그러니까 제 말은 거기서 1명이 근무하는 거 아니겠습니까?

지금 기간제로 근무하고 있습니다.

거기는 그러니까 인건비는 아무래도 예총이 조금 더 많이 가져가는 게 맞지 않습니까, 인건비 같은 게? 아무래도 더 많이 근무하니까.

공간적인 측면에서 별도로 별관이 있다 보니까 관리를 누군가는 해야 되는 차원이어서 그렇게 하고 있습니다.

그리고 밑에 문화예술단체 활동 지원입니다. 아까 우리가 법정단체가 예총과 민예총이 있다고 그랬습니다. 그러면 예총과 민예총의 지원사업에 대해서 예총은 얼마가 지급, 이건 지원공모사업입니까, 지원사업입니까?

지금 예총, 민예총에 지원하는 예술단체 활동 지원사업은 공모사업으로 연초에 사업계획서를 받습니다. 거기에 의해서 기획실에서 심의를 해서 사업비를 분배를 하는 그런 형태로 돼 있습니다.

그러면 제가 예총과 민예총에 대한 사업비, 공모사업에 대한 예산 퍼센트라든가 금액을 알 수 있겠습니까? 공모사업에 지원되는 금액 같은 거.

그 부분은 제가 별도로 파악을 해서 말씀드리겠습니다.

제가 언뜻 봤습니다만 이게 맞는지 안 맞는지 모르겠습니다, 저도. 예총이 거의 한 75%에서 79%까지 가져가고 민예총이 한 19%, 22% 정도 가져가는 걸로 알고 있습니다. 그러면 이게 만약에 지원사업이라고 그러면 어느 정도 대등한 관계에서 지원해야 된다고 생각합니다. 그런데 이거는 심의 기관이 심사를 하는 거에서 한쪽이 너무 편향적으로 가면 문제점이 있지 않겠습니까?

저희들은 사업계획서를 받아서 성격별로 공연, 문학, 전시, 연극 성격별로 해서 사업계획서를 다 받은 다음에 심사를 통해서 지원을 하고 있습니다.

제가 말하는 건 말입니다. 심사의 부분도 그렇지만 저도 기관에 근무하다 보면 너무 한쪽에 쏠리는 경우는 하여간 문제가 있다는 얘기입니다. 그러니까 지원공모사업 해서 그러면 과장님이 저한테 분명히 지원공모사업의 내역을 보내준다 했으니까 꼭 보내주시기 바랍니다.

확인해 보고 말씀드리겠습니다.

의장님 그럼 자료 요청하겠습니다. 지원사업부 사업에 대해서 지금 어떤 지원사업에 들어갔는지 3년치 자료 요청하겠습니다.

알겠습니다. 과장님 메모해 주시고요.

알겠습니다.

그리고 7쪽입니다. 문화유산 예산 전승 기반 구축 활성화 사업입니다. 삼화사 수륙재는 강원특별자치도 동해시 삼화사에 전승되는 대표적인 불교사업입니다. 주요 특징은 그렇지만 제가 생각하기에는 그렇습니다. 국가지정이고 어떤 부분에 따라서 삼화사 수륙재에 어떻게 보면 이게 전통산사 국가유산 활용사업 같은 경우는 국도비사업이고 그리고 공개 및 지역특성화 사업비는 도비하고 시비사업입니다. 그럼 수륙재보존회 운영 보조는 1억 2천 550만 원 정도 되네요. 그러니까 이건 완전 시비 사업입니다. 과장님, 이게 우리가 수륙재보존회 운영 보조가 예산은 시비 사업이기 때문에 예산이 많아 보이지만 그들의 전통문화를 보호한다는 측면에서 저는 이게 예산의 운영 보조에 예산이 조금 더 증강되길 바라는데 그 점에 대해 어떻게 생각하십니까?

지금 수륙재보존회에서는 국가무형문화재인 수륙재행사와 전통산사 그리고 지역특화문화행사를 추진하고 있습니다. 그런데 수륙재에서는 지금 3명의 인력이 연간계획을 세워서 행사를 하고 있는 부분이어서 저희 인력 차원 부분은 사실 현재 이런 사업계획서에 거의 준하는 인력이라고 보시면 되겠습니다.

제가 말하는 거는 지금 이게 준하는 방식은 내년에 혹시라도 수륙재의 전통을 위해서 예산을 증액할 수 있는 생각이 있나 그걸 물어보는 겁니다.

예산 증액이라는 말씀은 인력을 더 확보 말씀하십니까, 아니면 인건비 상승을 말씀하시는지? 제가 좀,

인건비 상승은 당연한 것이고.

인건비는 저희가 매년 사회복지 시설 인건비 기준에 준해서 호봉이 올라가는 체계로 지금 정해져 있습니다.

대부분 우리가 이 인건비 부분이 사회복지 시설 인건비로 전통문화예산 그분들이 하지 않습니까, 사회 복지 시설 기준으로?

맞습니다.

그러다 보니까 저는 수륙재보존회가 만약에 전통적으로 하면 그래도 인력은 조금 더 있어야 되지 않나 그렇게 생각하고 있습니다. 그리고 밑에 삼화사 지화장엄 사업입니다. 제가 이번에 선거운동 하면서 삼화사를 그전에 들르다 보니까 이거는 꽃 그러니까 한지로 만든 꽃 같은 거 지화로 인해서 법당과 불교 의례 공간 장엄하는 전통 지화입니다. 그렇기 때문에 사람이 상당히 많은 사람이 이걸 일을 합니다. 일을 하는데 우리가 2025년부터 강원특별자치도의 무형유산으로 지정되어 있습니다. 보유단체는 사단법인 삼화사지화장엄보존회입니다. 전통 전승 활동 지원사업은 도비 600, 시비 600이기 때문에 면제 사업이고 그리고 공개행사 사업은 그리고 도비 150이고 시비 350입니다. 이 또한 전승 문화의 자긍심이나 안정적인 환경 제공을 위해서 저는 조금 지원이 더 강화되어야 생각합니다. 제가 그날 보니까 한 20명이 안에 들어가서 삼화사 공방 안에 들어가서 이걸 하고 있더라는 얘기입니다. 이분들이 이걸 하는 게 단 순간이 아니고 몇 달을 해요, 몇 달을. 그러면 이거 지원 부분은 이 꽃으로 해서 한다, 우리가 결국은 이걸로 해서 불교 거리 행사가 이런 거 하는 거 아니겠습니까? 이거는 어떤 공개행사 측면은 조금 증액이 돼야 되지 않나 생각합니다. 그리고 제가 개인적인 문제는 워낙 많기 때문에 제가 문화예술과에 들러서 말씀드리고 제 질문은 이것으로 마치겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 오윤기 의원님.

안녕하세요, 과장님. 오윤기입니다. 우선 동해무릉제하고 도째비페스타 이쪽은 제가 궁금해서 자료 요청할게요. 8억 4,000과 3억에 대한 예산이 어떻게 쓰였는지 그 자료를 제가 부탁드리고자 합니다.

25년도 자료 말씀하십니까? 아니면 26년도 계획을 말씀하십니까?

둘 다 주십시오. 계획서하고. 그리고 이번에 시립합창단 공연을 제가 굉장히 뜻깊게 봤어요. 공연할 때 굉장히 프로페셔널하다고 할까, 아주 전문가 냄새들이 많이 났거든요. 그래서 그분들은 잘 안 보이는 분들인데 제가 시의원이 되면서 봤단 말이죠. 그런데 그런 무대에서 그분들의 복장 이런 게 평범해 보였고 그분들이 실력에 비해 너무 평범하지 않나 싶기도 하고 또 수당 지급은 어떻게 되는지 타 시군에 비해서 같아지는지 아니면 너무 현저하게 낮은지, 높은지?

사실 비교하자면 삼척하고 속초하고 동해가 지금 비상임으로 해서 주기적으로 시립합창단으로 하는 성격입니다. 그런데 저희가 속초에 비교해서 수당 부분이 낮진 않거든요. 그리고 지금 일주일에 두 번, 화요일, 목요일 연습을 하는데 월 들어가는 비용이 한 1,500 정도 지출을 하고 있어요.

월에 1,500은 어떤 데에서?

수당과 간식 비용.

수당과 간식 비용으로.

간식 비용이 포함됐다고 보시면 되고요. 그리고 이분들이 1년에 정기 공연을 포함해서 보통 특별한 일이 있을 때는 공연을 더 하겠지만 한 4, 5회 많게는 6회 정도로 연간 공연 횟수로 보시면 됩니다.

어디 대회도 나가고 그러나요?

시립합창단은 이 자체 저희가 시 행사가 있을 때 그분들이 현충일이라든가 6.25라든가 라벤더축제라든가 이번 같은 경우는 다른 특별한 이슈가 있어서 두 번 정도 더 했고 또 올해 처음 삼척에서 초대를 해서 7월 16일 날 가서 공연을 했고요. 내년에는 다시 삼척에서 동해로 초대하는 개념으로 지금 교류를 또 진행하고 있습니다.

그러니까 삼척하고 교류를 하는데 삼척하고 수당 차이를 보니까 제가 받아봤어요. 그런데 차이가 많이 나더라고요. 많이 나는데 삼척하고 비슷하게 가주시면 안될까, 이분들? 보이진 않지만 그래도 자랑 아닙니까, 동해? 그리고 유니폼 같은 경우도 주기적으로 해 주실 수 있는 그런 방안을 한번 만들어 보시죠.

그거는 좋은 말씀입니다만 저희가 25년도에 한복을 다 해드렸거든요.

그럼 26년도엔 뭐 해 줄 거예요?

그러니까 그게 매년 복식을 할 수 없는 부분이 지금 사실 드레스 2벌하고 단복 정장 1벌하고 그리고 한복 이렇게 해서 4벌이 있습니다.

계절에 맞게 맞춰줘야지.

그런데 그런 부분들이 사실 예산이 많으면 충분히 검토를 하겠지만 사실 저희가 한 번 할 때마다 2,500에서 3,000 정도 단복 비용이 들어가거든요. 그러니까 그런 것도 같이 검토가 이루어져야 될 것 같습니다.

제가 보기에는 다른 사업에도 예산이 많이 들어가는데 그 사업을 조금씩 빼서 우리 식구들을 챙기는 게 맞지 않나. 수당도 좀 올려주고. 그래야 더 열심히 하지 않을까 이런 생각이 듭니다.

검토해 보겠습니다.

검토해 주세요. 감사합니다.

수고 많으셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 최이순 의원님.

과장님 수고 많으십니다. 4쪽의 지역문화 예술 활성화 앞의 김창래 의원님께서 자료 요구하셨는데 추진상황 문화예술단체 및 시설 지원 4개소 3억 9,100만 원 이것하고 여기 인건비, 운영비 그다음 밑에 3개 사업 5억 8,000만 원 이거 아까 자료 요구할 때 3년치 세분화시켜서 자세히 보내주세요. 각 얼마씩 지급했는지, 어떤 단체에. 네?

알겠습니다.

왜 답변을 뭐 이렇게 안 하세요? 물어보면 답변을 하든가. 가부를 해줘야 되는 거 아니에요?

제가 말씀드렸지 않습니까?

내가 물어보고 다시 하니까 답변한 거 아닙니까? 7쪽에 국가지정 삼화사 수륙재가 있는데요. 여기 우리 사업비 보면 밑에건 빼더라도 위에 것만 볼게요. 5억 1,300 합인데 국비가 1,300, 도비가 1억 9,000, 시비가 3억 2,000이란 말입니다.

네.

그런데 삼화사 수륙재 보면 수륙재보존회 운영 보조 1억 2,500을 동해시가 다 부담을 하고 있어요.

네. 운영비,

그러면 지금까지 삼화사 수륙재 했을 때 처음부터 행사했을 때 동해시가 이렇게 자부담을 다 부담했습니까? 이거 불변이었습니까?

수륙재 행사는 국가무형유산이라서 국비, 도비를 받아서 운영을 하고요. 그리고 운영비 부분은 이게 법인으로 돼 있어서 국가무형문화재는 인건비와 운영비를 지급할 수 있는 근거가 있습니다. 그래서 인건비 3명에 대한 것과 운영비를 보존하고 있습니다.

아니, 부담 비율을 25년도도 이런 식으로 부담이 됐었어요? 24년, 23년도에?

부담률은, 네.

다 똑같았어요, 이 비율이?

맞습니다.

본 의원이 알기로는 계속 국비가 줄어들고 우리 시 부담이 늘었던 걸로 알고 있는데?

말씀하시는 거는 삼화사 수륙재 말씀하십니까? 아니면 다른,

삼화사 수륙재요.

수륙재 부분이?

네.

지금 수륙재 부분은 전통산사하고 공개행사, 지역특화문화행사는 계속 2억 5,000으로 진행이 되고 있습니다.

이건 제가 한번 찾아볼게요. 그리고 그다음 8쪽에 삼화사 관리시설 건립이 있는데 여기가 30억짜리 건물을 짓는데 국비가 21억 그다음에 우리가 4억 5,000을 하는데 이거 건물을 짓고 난 다음에는 또 앞에처럼 우리가 또 시비 다 부담해서 우리가 운영해야 되는 거죠?

아닙니다. 이 부분은 자본보조로 해서 지금 삼화사에 보면 보물과 국가 무형 문화재가 있습니다. 그래서 그걸 보존관리하기 위한 시설이라고 보시면 되겠습니다.

그럼 향후에 이거는 국비하고 도비, 시비 비율이 어떻게 되죠?

향후 운영비 말씀하시죠? 운영비는 저희들이 부담하는 게 없습니다.

여기는 건립할 때 우리는 4억 5,000만 주면 더 이상 여기에 대해서는 우리가 지불을 안 해도 된다는 거죠?

현재는 30억 예산이고요. 그리고 내년에 국비가 21억 추가 확보해서 저희가 지금 시비가 9억을 부담한다고 보시면 되겠습니다.

그리고 2년 동안 9억 부담하고 난 다음부터는 계속 그다음부터 우리 시비가 들어가는 건 하나도 없다, 전혀?

그렇죠, 관리 자체는 이제.

앞에 하고 뭐가 달라요? 앞에는 여기도 건물을 지었으면 거기에 관리 종사하는 인건비하고 운영비 있을 텐데.

그 부분은 보물이나 국가무형문화재가 있는 삼화사에서 관리를 하게 돼 있고요. 수륙재보존회라는 거는 건물에 대해 지원하는 게 아니고 전통문화를 보존하기 위한 그런 인건비라고 보시면 되겠습니다.

그럼 향후 삼화사 관리시설은 향후 운영비와 인건비는 삼화사에서 자부담하든가 국비를 다 주든가 동해시는 부담이 10원도 없다?

운영비 보조는 없습니다.

없습니까?

네.

그러니까 제가 앞에 물어본 것이 계속 보면 부담 비율이 불변이라고 말씀하셨는데 우리가 이런 사업 보면 처음에는 국비를 많이 지원해 줘요. 그런데 자꾸 해가 갈수록 우리 부담이 많아진다는 얘기입니다. 그럼 우리 같은 작은 지자체에서는 부담이 많아지니까 뭔가 처음 할 때부터 잘해야죠. 우리 돈도 없는데 왜 자꾸 이렇게 건물 하나 지어주고 향후에 니들이 다 책임을 져야 되냐. 이렇게 하면 우린 안 받으면 되는 거 아니겠습니까? 그걸 제가 지적하는 거예요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 김창래 의원님.

8페이지의 문화유산, 전통사찰 유지보수 관리입니다. 북평성당 1억 5,000만 원 이번에 보수하지 않습니까?

맞습니다.

지금 하고 있고 그런데 지금 이 공사하는 거는 수의계약을 했습니까, 아니면 입찰을 했습니까?

저희 예산은 입찰입니다.

입찰 했습니까?

네.

그리고 무릉계곡 탐방로 있지 않습니까?

네.

삼화사에서 용추 있지 않습니까?

네.

그럼 삼화사 부분에서 용추까지입니까? 어떻게, 아니면 입구에서부터?

삼화사에서부터 용추 구간에, 무릉계곡이 명승지로 지정이 됐기 때문에 국비 지원을 할 수 있는 사업으로 해서 삼화사에서 용추폭포 간의 야자매트라든가 그러니까 약간 걸을 때 불편한 부분이 있는 부분을 보수한다고 보시면 되겠습니다.

그럼 용오름길 이런 예산하고 이건 다른 겁니까?

용오름길요?

네.

용오름길은 삼화사 들어가는 입구가 용오름길이잖아요.

다른 거라는 얘기죠?

지금 말씀하시는 거는 무릉계곡 탐방로 정비라 해서 용오름길은 바닥의 하천 변을 따라서 올라가는 거잖아요.

알고 있습니다. 제가 묻고 싶은 건 뭐냐 하면 삼화사 입구에 가면 다리가 하나 있지 않습니까?

네.

다리가 있는데 우리가 입구에서부터 사람들은 입구에서부터 그걸 느낍니다. 입구 위에서부터 ‘야, 이게 정비가 됐나.’ 느끼는데 콘크리트보면 밑이 다 파였습니다. 그런데 보수가 전혀 안 되고 있어요. 보수가 돼서 삼화 주민들은 거기 관련하는 사람들은 데크라도 깔아줘서 자연 환경하고 같이 했으면 되는데 입구부터 파여 있으니까 삼화사가 그렇게 좋고 무릉계곡이 그렇게 좋은 환경을 갖고 있으면서도, 우리가 가게를 가면 문부터 문이 문고리부터 잘못돼 있으니까 이게 어떻겠습니까? 거기 삼화사 다리에 대한 보수 정도 이 부분을 생각하고 있습니까?

한번 검토해 보겠습니다.

그리고 삼화사 관음암 삼성각 이전증축공사 실시설계 지금 설계 협의 중이죠?

네, 맞습니다.

그리고 방재드론은 지금 돌고 있고 월에 한 5회 정도 순찰하고 있습니까?

네, 월 5회 정도 순찰하고 있습니다.

제가 삼화사에서 지금 사고가 난다. 삼화 안에서 사고가 난다. 그러면 어떻게 됩니까? 만약 삼화사 가서 이거는 문화예술과의 소관은 아닌 것 같은데 삼화사 안에서 관광객이 만약 조난이 난다 그러면 어떻게 대처합니까?

그 부분은 119로 해서 소방서에서 출동을 하는 걸로 알고 있고요. 그리고 무릉계곡 관리소에도 산악 대원들이 있지 않나, 그렇게 생각되고 있습니다.

제가 산악 119가 삼화에서 구성됐는데 지금 거의 활동이 의용소방대, 산악 119는 대원이 없어서 밑에서 무릉계곡에서 있는 두타산 전문 산악대나 이런 데가 지금 활동하고 있는 것 같아요. 그러니까 이거는 제가 물으면서 정비하면서 최근에 다친 사람이 있어서 저희도 한번 가서 느낀 건데 하여간 문화 설치 자체를 보수의 부분은 이거는 전통을 지키는 부분입니다. 그렇기 때문에 조금 더 넓게 투자도 생각하시고 설계도 생각해 봤으면 좋겠습니다.

방재드론 시스템은 사실 산불이나 말씀하신 조난 이런 부분도 혹시나 드론으로 점검할 때 그게 나타나면 신속하게 대응하도록 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 곽준수 의원님 질의해 주세요.

안녕하십니까? 곽준수 의원입니다. 저는 문화예술과 2페이지 제39회 동해무릉제 관련돼서 질문 드리겠습니다. 이번 축제는 동해 10味 등 시민 참여형 프로그램과 로컬푸드 존 운영 계획되어 있는 것 같습니다. 그러나 지금 지역 내에서 영위하고 있는 소상공인들보다 외부에서 들어오는 축제 전문 노점상들이 수익을 쓸어가는 이른바 외지인 잔치가 될 수 있는 그런 우려도 있습니다. 질문드리겠습니다. 로컬푸드 존 입점 시 실제 동해시에서 사업장을 두고 납세 의무를 다하는 진짜 지역 상인들이 우선 배정하기 위한 구체적인 검증을 하시는지 일단 궁금하고요. 그리고 입점 수수료가 영세상인들에게 부담되지 않도록 어떻게 산정되는지도 설명 부탁드리겠습니다.

작년 38회 무릉제 때 사실 지역 분들을 받아서 들어가는 입구에 보면 거기 한 10개 동 정도를 배치를 했어요. 그래서 올해도 사실 지역민들이 참여할 수 있도록 지금 그렇게 할 계획이고요. 입점 수수료 부분은 죄송한데 제가 정확하게 그 부분은 인지를 하지 못하고 있습니다. 별도로 말씀드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님. (질의하고자 하는 의원 있음) 전종규 의원님.

안녕하십니까, 과장님. 저는 짧게 여쭤보겠습니다. 2페이지 ‘제39회 동해무릉제’에 대해서 하나만 여쭤볼게요. 현재 부스 체험이 초등이랑 유아들을 대상으로 하는 것들이 많더라고요. 그래서 중학생이라든가 초등학교 고학년들이 부스 체험을 가면 할 게 없다는 말을 많이 해요. 혹시 그거를 할 수 있게끔 조금 확대하실 의향이 있으신지, 체험을 여러 가지로.

의원님 좋은 말씀입니다. 저희들이 그 부분은 참작해서 이번에 부스 모집할 때 체험 위주로 많이 하도록 하겠습니다.

애들이 놀이기구로 다 빠지는 게 조금 아쉽더라고요, 그러한 모습들이. 그래서 조금 해 주셨으면 좋겠고 그다음에 특히 야간에 술과 먹거리밖에 없어요. 그래서 술을 못 먹는 사람들은 가족과 같이 왔는데 공연을 다 보고 술 먹는 자리밖에 없기 때문에 집으로밖에 갈 수 없거든요. 그래서 혹시 야간에 할 수 있는 체험 프로그램이라든가 이런 것들을 개발하실 생각은 없으십니까?

그것도 한번 같이 검토해 보겠습니다.

아까 말씀하셨듯이 모든 세대가 함께하는 시민화합 축제라고 유지가 되려면 유명 가수 공연뿐만 아니라 먹거리뿐 아니라 여러 연령대가 조금 참여할 수 있는 부스가 조금 더 늘었으면 좋겠고 아까 요리 경연대회 하신다고 하셨잖아요. 저도 이거를 조금 생각을 해봤었거든요. 그래서 이걸 준비를 하려면 꽤 상당한 기간이 조금 걸리더라고요. 그래서 홍보라든가 이런 것들을 잘 해 주셔서 우리 농산물을 활용한 대표 음식을 개발을 해서 그게 생산자 이야기까지 포함이 된다고 하면 조금 더 홍보가 될 수 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그래서 실질적으로 매출로도 이어질 수 있게끔 잘 준비를 해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 안 계십니까? (질의하고자 하는 의원 없음) 과장님, 이번 문화예술과는 우리 의원님들이 관심이 굉장히 많습니다. 그래서 자료 요구가 상당히 많은데 바쁘시겠지만 자료 요구를 성실하게 해서 제출해 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

그리고 국장님께 서두에 지금 사실 우리 업무보고도 행정사무감사나 예결위나 똑같이 의회의 중요한 의사 일정입니다. 이럴 때 담당 팀장님께서 특별한 사유 없이 결석을 하신 것에 대해서는 유감을 말씀을 드리고요. 원칙적으로는 특별한 사유가 없이 불참하는 것은 바람직하지 못합니다. 따라서 앞으로는 그런 일이 생길 때는 의회에 사전에 꼭 보고를 해 주셔서 협의해 주시기 바라고 국장님께서 그런 관계 공무원들의 출석 여부에 대해서는 철저하게 관리해 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 문화예술과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

대표이사 정연수 : 동해문화관광재단 대표이사 정연수입니다. 시정 발전을 위해서 연일 노고가 많으신 의장님 또 의원님들 감사드립니다. 보고에 앞서서 직원 소개를 하겠습니다. 사무국장은 현재 공석으로 있습니다. 이성희 경영지원팀장입니다. 시에서 파견 나와 있습니다. 이현수 문화사업팀장입니다. 공후식 관광진흥팀장입니다. 그럼 저희 재단 하반기 업무에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지, 운영 방향입니다. 문화로 만나는 감성, 관광으로 기억되는 동해를 목표로 해서 시민들이 주도하고 지도하는 문화 프로그램 운영을 통해 생활 문화의 저변을 확대시키고 또 우리 동해가 가지고 있는 5대 권역별 관광지를 연계한 디지털 기반 관광인프라 혁신을 통해서 관광 상품 개발과 관광객 유입의 확대에 최선을 다하겠습니다. 2페이지 사무국 운영입니다. 재단 사무국은 현재 1국 3팀 1사업소인데 사업소는 도째비골 스카이밸리입니다. 총 27명으로 대표 이상 1명, 사무국장 1명, 팀장 3명, 직원 22명입니다. 다음 페이지, 임원 및 재단 설립 추진 결과입니다. 임원 구성은 이사장은 시장께서 겸임을 하고 계시고 대표이사 포함 이사 10명, 감사 2명입니다. 재단은 2020년 12월 22일 설립 등기를 완료했고 21년 6월 21일 날 정식 출범을 했습니다. 현재 총예산은 19개 사업에 47억 4,100만 원입니다. 다음 페이지, 스카이밸리 운영입니다. 도째비골 스카이밸리는 21년 6월 25일 날 개장을 해서 저희가 23년 1월 1일부로 위탁을 받아서 운영을 하고 있습니다. 현재 자이언트 슬라이더하고 스카이사이클 두 종류의 체험 시설을 포함해서 시설 관리와 운영에 최선을 다하고 있습니다. 금년 6월 말 기준으로 해서 220만을 돌파를 했고 앞으로도 관광객 수용태세 확립과 안전관리에 최선을 다하겠습니다. 5페이지, 39회 무릉제입니다. 우리 시민들과 관광객이 함께 화합하며 전통과 현대가 공존하는 우리 시 대표 문화 축제로서 저희들은 지역경제 활성화에 기반을 두고 추진토록 하겠습니다. 특히 지역의 특산, 먹거리, 살거리, 또 지역 수산물 등을 활용한 브랜드를 적극 발굴하고 지역상인 및 청년창업자의 참여를 유도해서 지역경제 활성화와 인구감소율에 적극적으로 대응해 나가겠습니다. 6페이지, 도째비페스타입니다. 저희가 이 페스타는 7월 말에 매년 개최를 했습니다. 그렇지만 금년부터 시너지 제고를 위해서 지역 축제인 수산물축제, 논골담축제와 통합해서 11월 말이나 12월 초에 개최하도록 현재 협의 중에 있습니다. 비수기 관광지 활성화와 외래 관광객 유치를 위해서 외부 지향형 축제로서 경쟁력을 높여 나갈 수 있도록 하겠습니다. 7페이지와 8페이지, 시민문화 저변 확대를 위한 시민 참여형 문화예술 활동 지원 사업입니다. 지역문화예술 특성화 지원 사업은 총 42개의 전문 및 아마추어 예술 단체를 지원을 하고 다음 페이지 찾아가는 문화활동 지원사업은 총 9개 단체를 지원해서 문화소외 계층을 대상으로 한 소규모 공연 활동 지원 등을 통해서 지역예술인들의 참여 기회를 확대시켜 나갈 수 있도록 하겠습니다. 9페이지, 국가유산청 공모사업으로 추진 중인 용산서원 국가유산 활용사업입니다. 체험아카데미 등 문화활동 추진과 성인 또 청소년 대상 문화유산 아카데미 운영 및 국화전시회 등을 통해서 지역 문화유산에 대한 가치를 더 높여갈 수 있도록 하겠습니다. 10페이지, 문화예술 창작활동 지원사업은 시민들의 문화 향유 기회를 확대코자 추진됐는데 지난 7월 3일 날 시민들의 뜨거운 성원 속에서 성공적으로 마무리한 바 있습니다. 11페이지, 기초재단 협력사업 스타트업입니다. 이 사업은 강원문화재단 공모사업에 4년 연속 선정된 사업입니다. 독립출판 작가 양성워크숍과 문화플래너 양성 과정으로 추진하며 지역 특성에 맞는 문화예술 프로그램을 지속적으로 발굴해서 지원토록 하겠습니다. 12페이지와 13페이지, 홍보설명회와 팸투어입니다. 관광객 유치 등 사업의 실효성 제고를 위해서 두 사업을 서로 연계시켜서 추진을 하고 또 새로운 상품 개발과 잠재적 관광 수요층 발굴을 위해서 힘쓰겠습니다. 14페이지, 크리에이터 동해로 On it입니다. 이 사업은 유명 크리에이터가 유튜브나 인스타그램 등 온라인을 통해서 월 10편 이상의 관광 콘텐츠를 제작을 하고 홍보를 함으로써 우리 동해시의 이미지를 확산하는 사업입니다. 15페이지, 시티투어버스 및 관광택시 운영은 시티투어버스는 뚜벅이 관광객을 대상으로 주요 거점 관광지와 구도심, 전통시장을 잇는 11개 노선으로 현재 운영 중에 있으며 주말과 공휴일 총 2대를 순환용으로 운영해서 관광객들의 교통 편의를 지원을 하고 있습니다. 그리고 관광택시는 가족 단위와 교통 약자 등을 대상으로 총 36대를 운영하고 우리 지역의 문화관광 해설사 역할을 겸해서 동해시의 첫 인상과 만족도를 높이도록 하겠습니다. 16페이지, 백두대간 동해소금길 생태녹색관광 사업은 지역문화유산 해설사 양성과 우리 동해소금길 걷기 특별 프로그램 및 상설 프로그램을 관광 상품과 연계시켜서 운영하고 또 우리 금년도 10월에 단풍트레킹을 추진하는 등 동해소금길을 지역특화관광지로 인지도를 높여 나가겠습니다. 17페이지, 해양레저스포츠관광 활성화 사업은 해수부 공모에 선정된 사업으로서 해양관광자원과 야간관광자원을 활용한 사계절 맞춤형관광사업입니다. 상시 프로그램으로 망상과 추암에서 요가장과 필라테스 또 망상 해안도로를 배경으로 나이트-런 등 야간 프로그램을 현재 운영 중에 있고 10월에는 캠핑페스타 등 특별 프로그램도 현재 준비 중에 있습니다. 18페이지, 지역관광추진조직(DMO) 육성 지원사업입니다. 문화체육관광부와 한국관광공사가 추진한 권역형 공모사업에 선정된 사업입니다. 강릉, 평창, 횡성, 동해 4개 지역이 참여하는 협력형관광사업으로 4개 권역의 교통 및 관광인프라 동선을 연계해서 추진토록 하겠습니다. 마지막 19페이지, 별유천지 라벤더축제입니다. 지난 7월에 10월에 전년 대비 17% 증가한 10만 명 이상의 관광객을 유치해서 성공적으로 마무리한 운영 경험을 발판으로 삼아서 향후 우리 동해시의 대표 축제로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

대표이사님 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

대표이사 정연수 : 대표이사 정연수입니다.

문화관광재단 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님 계시면 말씀해 주십시오. (질의하고자 하는 의원 있음) 유영선 의원님.

안녕하십니까? 저는 하나만 여쭤볼게요, 짧게. 4페이지고요. 도째비골 스카이밸리 운영에 대해서 추진상황 운영실적을 보면 이게 다 합치면 숫자가 다르더라고요.

대표이사 정연수 : 그래요?

이거를 한 번만,

대표이사 정연수 : 어디요?

이 숫자가 맞는지. 그러니까 222만 7,545명이라고 되어 있잖아요. 그런데 이 아래 계를 다 합쳐보면 223만 3,200명이 나와요. 그래서 이게 맞는 건지 이거 한 번만 확인 부탁드리겠습니다.

대표이사 정연수 : 통계는 다시 한번 저희가 체크를 해 보겠습니다.

알겠습니다. 저는 이거에 대해서 궁금했습니다. 이상입니다.

대표이사 정연수 : 고맙습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 김창래 의원님.

김창래 의원입니다. 대표이사님 반갑습니다. 우리가 2쪽하고 3쪽에 보면 동해문화관광재단 사무국 운영입니다. 보통 사무국 운영하면 우리가 재단의 설립 목적도 있을 것이고 비전도 있을 것이고 그런데 혹시 올해 문화관광재단의 비전은 과연 무엇입니까?

대표이사 정연수 : 앞의 운영 방향에서 저희가 제시한 목표 자체가 ‘문화와 관광으로 기억되는 동해’ 이 자체가 저희들이 비전으로 정해서 현재 하고 있습니다.

그리고 직원들이 27명인데 동해시 공무원 파견 사무국장 1명하고 팀장 1명하고 직원 1명, 총 그러면 그거 빼면 24명이지 않습니까?

대표이사 정연수 : 네.

24명이고 여기서 혹시 제가 염려해서 그러는데 정규직과 계약직의 비율이 있습니까? 정규직하고 계약직의 어떤 인원이 그게 있습니까? 정규직 몇 명 그게 여기 직원 중에서 정규직이 다 지금 정규직입니까?

대표이사 정연수 : 전부 다 정규직입니다.

정규직입니까?

대표이사 정연수 : 네.

그 부분에 감사드리겠습니다. 그리고 5페이지에 우리가 사실 저번에 문화예술과 사업은 거의 다 문화관광재단에 위탁하지 않습니까, 사실적으로?

대표이사 정연수 : 네.

그러니까 제가 ‘제39회 동해무릉제’도 보면 사업이 8억 4,000이지 않습니까? 그러면 가수들은 다 사전 섭외가, 라인업이 다 확정됐다 그랬으니까 다 섭외가 된 것이고 그러면 이걸 기획하는 기획사가 있을 거 아니겠습니까? 기획사 선정은 어떻게 하셨습니까?

지역이요?

기획사.

대표이사 정연수 : 기획사요?

이걸 그러면 개인이 안 했을 거 아니겠습니까? 기획사를 통해서 했을 거 아니겠습니까?

대표이사 정연수 : 무릉제는 전체 출연진, 가수 출연진이 G1하고 저희가 협력해서 하고 있습니다.

다시 한번 말씀해 주시죠.

대표이사 정연수 : G1 방송.

G1 한 말?

대표이사 정연수 : G1.

지원하는 거로?

대표이사 정연수 : 네.

그러면 직접 한다는 얘기입니까, 이거를?

대표이사 정연수 : G1하고 협의해서 조금씩,

G1?

대표이사 정연수 : 네, G1 방송.

G1하고?

대표이사 정연수 : 네.

7쪽에 우리가 지역문화예술 특성화 지원사업입니다. 7쪽입니다, 7쪽. 예산이 1억 4,000입니다. 맞습니까?

대표이사 정연수 : 맞습니다.

이게 보면 46건이 접수가 되고 42건을 선정했습니다. 제가 일반적으로 저도 이런 공모에 많이 심사를 해봤습니다만 4개의 단체를 이렇게 하는 경우는 거의 없습니다. 결국은 이 4개 단체를 지금 이 단체가 만약에 평균적으로 42개 단체를 준다 그러면 한 300 한 30만 원 정도 됩니다. 그런데 만약에 이 단체 46개를 다 합치면 300 한 4만 원 정도 됩니다, 나눴을 때. 그러면 한 26만 원밖에 차이 안 됩니다. 이 단체를 저희들 같은 경우가 보면, 우리가 하는 단체 중에서 4개의 단체를 꼭 공모에 떨굴 필요가 있었나. 이 4개 단체를 다 지원하지 않은 이유에 대해서 묻고 싶습니다.

대표이사 정연수 : 지금 46개 중에 42개를 선정을 한 게 이 사업은 3년 전까지만 해도 예산이 4,000만 원이 됐어요. 그런데 그걸 전문예술인 단체까지 다 끌어들여서 1억 4,000을 들여서 하는데 전문예술인 단체는 500에서 1,000만 원 사이로 3개 단체를 지원을 했고 일반 아마추어예술인 단체를 39개, 200에서 500만 원까지를 심사를 해서 평균적으로 나눠서 지원을 하는 사업인데 그 46개에서 4개를 떨어뜨린 내용은 아마 저희가 심사위원들이 하니까 기준을 아마 저희가 잡진 않은,

심사위원의 자료 받을 수 있습니까?

대표이사 정연수 : 심사위원 자료?

네.

대표이사 정연수 : 그거 가능하죠? 가능합니다.

심사위원 자료 부탁드리겠습니다. 9쪽에 용산서원 국가유산 활용사업입니다. 우리가 26년 4월에 서포터즈-올뉴 인문학강론 성인 대상으로 했습니다. 사업에 보면 14회에서 33명이면 33명이 14회 계속 가서 하는 겁니까? 아니면 할 때마다 사람이 달라지는 겁니까?

대표이사 정연수 : 여기 사업.

사업 인원 말입니다, 사업 참여 인원.

대표이사 정연수 : 인원까지는 제가 구체적으로 팀장께 대신 답변해도,

네.

대표이사님께서 답변하시기가 구체적인 내용은 뒤에 담당팀장님께서 호명하시고 해 주시기 바랍니다.

문화사업팀장 이현수입니다. 서포터즈-올뉴 사업은 저희가 14회를 진행했는데 용산서원 유림분들하고 주변에 있는 유림분들이 참여해서 14회 진행했는데 매 회차 33명에서 30명 정도 참여해서 진행한 사업입니다.

매 회차 인원입니다. 그리고 서포터즈-올뉴 서원향교 사업 같은 경우도 영월, 정선이고 26명인데 이거 같은 경우도 이렇게 보면 사업이 1억 4,000입니다. 국가 예산이 용산서원에 대해서 가치의 재발견이라든가 이런 사업은 교육 홍보 사업인데 이런 사업이 제 생각에는 과다하지 않나 생각이 듭니다. 그리고 10쪽에 그대로 읽어보시면 제목이 문화예술 창작활동 지원사업입니다. 대표이사님 창작이 뭡니까, 창작이? 창작은 새로 만들어 내는 겁니다. 그런데 이거 보면 대형 뮤지컬 배우 손준호, 소냐를 초청하는, 보통 창작은 어려운 문화인들한테 새로운 기회를 제공하는 겁니다. 그런데 이건 창작이라는 말을 빼십시오. 이건 창작하고 어울리지 않습니다.

대표이사 정연수 : 알겠습니다.

그러면 대형, 이분들이 신인이 아니지 않습니까? 그리고 예산도 지금 5,000만 원 정도 들고 있으면 출연료가 굉장히 대부분을 차지할 거라고 생각합니다. 이 명하고 이 사업은 어울리지 않는다, 저는. 그렇게 생각합니다. 11페이지, 기초재단 협력사업입니다. 이거는 위탁 사업이니까 이거는 제가 넘어가겠습니다. 그리고 14페이지에 크리에이터 동해로 On it 사업입니다. 이게 예산이 1억이에요. 맞죠?

대표이사 정연수 : 맞습니다.

그러면 크리에이터 사업은 나는 이 동해시에서 항상 부서에서 우리 주민들이 아니면 사업단체가 얘기를 하면 최고 먼저 하는 게 예산이 없다, 예산이 부족하다. 그런데 우리 의원님들 자료, 홍보담당관실 자료를 보면 홍보담당관실에도 이 예산이 5,700이 또 있습니다. 크리에이터 사업을 똑같이 관광의 비중에 맞출 건데 똑같은 사업에 대해서 문화관광재단에 1억이 있고 홍보감사담당 5,700이 있습니다. 사업의 중복성이 분명히 있습니다. 제가 기관에 있을 때는 중복성 있는 사업을 하지 않았습니다. 문화관광재단도 좋고 홍보감사담당관이든 좋습니다. 한 군데에서 이런 사업을 해야 되지, 기관의 목적이 다르다 해서 두 군데에서 똑같은 크리에이터 사업을 하면 사업에 대한 남은 예산을 다른 데 투자할 수 있는 비용이 안 되지 않습니까? 그거는 홍보감사담당관실하고 협의해서 크리에이트 사업이지 않습니까? 그러니까 방향성을 잡아가는 게 좋지 않을까 생각됩니다.

대표이사 정연수 : 이 사업에 대해서 제가 간략히 말씀드릴게요. 이게 한 4년 전부터 했는데 이거는 유명 크리에이터 SNS 유튜버나 유명한 친구들을 언론재단 진흥재단에 맡겨서 불러서 홍보를 하는 사업인데 이게 한 4, 5년 정도 계속 동해를 홍보를 하니까 현재 서서히 효과가 나타나는 그런 사업입니다. 올해 같으면 70명에 대해서 상반기 35편, 하반기 35편 해서 70편 이상의 영상을 제작해서 홍보하는 그런 사업입니다.

대표이사님, 저는 이 사업이 나쁘다는 게 아니고,

대표이사 정연수 : 아니, 저도 보완 설명을 드렸습니다.

똑같은 사업을 두 군데서 하니까 한 군데 1억, 한 군데 5,700 하니까 사업에 대한 균등성, 한 군데에서 하면 훨씬 좋지 않겠느냐. 한 군데서 사실 똑같이 1억 5,700을 한다 그러면 더 좋은 사업 만들어내는 거 아니겠습니까?

대표이사 정연수 : 네.

그 얘기를 드리는 거예요. 그리고 15페이지에 동해 시티투어 사업, 제가 사는 데가 북삼 효가리입니다. 이 사업 자체가 실태조사, 버스가 사실 북평시장하고 동해역은 지나갑니다. 서지 않습니다. 이 사업은 제가 보니까 거의 전임 시장님 루트로 해서 버스투어를 만들었습니다. 그렇기 때문에 묵호역으로 쭉 해서 돌고 그다음에 하는데 왜 동해역도 우리 KTX 사람 많이 내리지 않습니까? 그리고 북평에 5일장이 있어요. 왜 그런데 그쪽은 전혀 이 시티투어가 서지 않습니다. 그리고 5일장 해서 5일장 골목 활성화사업 해서 내년에 문화관광사업단 신청한다고 그러는데 시티투어 하면서 거기를 포함시킬 생각 없습니까? 어차피 2시간 돕니다. 거기에 포함시킨다해서 그렇게 많은, 동해역하고 북평은 거의 가깝습니다. 그리고 또 5일장 시간은 시간을 더 할애해서 이게 6.5일이 되지 않습니까? 그러면 여섯 번 되고 일곱 번 될 수도 있어요. 맞죠? 그러면 조금 길게 되면 여섯 번 한번 해서 동해의 더 많은 곳을 보여주면 되는 것이지, 이렇게 해서 동해의 명소로 해서 딱 도째비골 돌고 나서. 송정KTX 내리는 어떤 사람들은 이걸 탈 수가 없어요. 그리고 북평5일장 우리 그렇게 관광 활성화시키려 해도 거기서 이걸 내리지 않는데 누가 이거를 볼 수가 있습니까? 택시 타고 그러면 KTX, 택시 타고 가면 그 사람 비용이 많이 들지 않습니까? 저는 동해역하고 그다음에 북평5일장은 이 안에 시티투어 코스에 넣었으면 하는 바람이 있습니다.

대표이사 정연수 : 금년 들어서 그 부분은 저희가 시하고 협의하고 있습니다. 아마 5일장이 3, 8장이기 때문에, 이게 주말이나 공휴일만 운영하니까 타임이 맞춰져야 되는데 그런 부분이 있어서 저희가 맞출 수 있으면 주말에 만약에 5일장이 열린다 그러면 맞춰서 갈 수 있도록 협의 중에 있습니다.

사실적으로 솔직히 말씀드리겠습니다. 저희들 남부권에서는 북부권이 사실 청년들하고 굉장히 관광명소로 많이 떴지 않습니까? 그러면 송정에서 어떻게 바닷가 해군부대가 막고 있고 추암에서 하다 보니까 추암은 들르니까 다행입니다. 그러다 보니까 상대적으로 사실 우리 어릴 때는 송정동하고 발한동에 놀러 왔습니다. 그런데 지금은 발한동 쪽, 그쪽으로는 굉장히 발전이 됐는데 그런데 이쪽에 보면 거의 발전이 안 되고 있지 않습니까? 거기에 대한 소외감이 굉장히 심합니다. 그렇기 때문에 문화적인 것도 공동적인 발전이 있어야 되지 않나 생각됩니다. 그러면 그 정도의 버스투어의 위치를 한 두 군데 넣어 주는 거는 그래도 그런 가능하다고 생각합니다. 저는 그것 협의 잘 부탁드리겠습니다.

대표이사 정연수 : 알겠습니다.

그리고 19페이지 있지 않습니까? 2026년 무릉별유천지 라벤더축제가 완료됐습니다. 제가 죄송한 얘기지만 그 현장에 있을 때 차를 못 뺐습니다. 관광객이 너무 많이 와서 동해 시민으로 좋았지만, 삼화 시민들은 출근하는데 늦었고 퇴근 시간에 차가 밀렸습니다. 그리고 그 안에 주차장도 부족하지 않습니까, 사실적으로? 부족하다 보니까 저는 그 밑에 무릉계곡 위에 가다 보면 버스 돌리는 데 있지 않습니까? 거기다 차를 세워 놓고 거기 셔틀버스를 운행하면 훨씬 좋지 않았겠나 생각이 듭니다. 그리고 문화 있지 않습니까? 이 문화라는 건 체류형관광이 돼야 돼요. 그런데 체류형관광이 되려면 제가 대학교수로서 서울에서 청량리에서 8시 10분이 막차입니다, 동해로 오는 게 10시 26분에 도착합니다. 그러면 10시 40분에 서울로 가는 막차가 있습니다. 그 막차를 만약에 야간기차를 이용한다 그러면 어쩔 수 없이 죄송한 얘기지만 갈 차가 없기 때문에 동해에서 자야 됩니다, 체류해야 됩니다. 그런 관광 같은, 문화관광재단 사업은 그런 사업을 유도하는 것입니다. 그렇기 때문에 이런 것들은 사업 아이디어를 제출해서 새로운 걸 만드는 거지, 도째비고 있는 거를 계속해서, 문화관광사업단이 상당히 많은 좋은 일 많이 했습니다. 그런데 저는 체류형관광사업, 그러니까 무릉계곡의 탐방로는 방금 전에 문화예술과장님이 만든다고 그랬지 않습니까? 그러면 밝게 해서 조명을 설치한다고 그러면 거기를 돌 수가 있어요, 저녁에. 삼화의 중앙시장의 뒤에 있는 비어 있는 집을 도시재생에서 리모델링 한다 그러면. 요즘에 말입니다, 혼자 생활하려고 그러잖아요. 1인실에서 생활한다고. 리모델링 해서 혼자 생활하게 만든다 그러면 삼화지역도 살 것이고. 이 문화의 부분에서. 그리고 라벤더축제할 때 제발 그거 좋은데 그런 다른 방법을 생각해서 올해같이 그렇게, 저도 관광객이 많이 오니까 좋습니다, 솔직히 말해서. 문화관광재단이 너무 많이 노력한 건 알겠습니다. 그런데 삼화 주민이 차가 안 빠지니까, 그런 셔틀버스 밑에 차 대고 셔틀버스 운행하는 것도 한 개의 방법이라 생각합니다. 그러니까 시민도 같이, 시민한테 무조건 도시재생이라든가 문화도 좋습니다만 시민한테 무조건 불편을 주는 거는 그건 아니라 생각합니다.

대표이사 정연수 : 알겠습니다.

대표이사님이 라벤더축제의 부분에서 내년에 축제할 때 삼화 주민들한테 최소한 얘기를 해서 “우리가 하면서 여기 불편을 줄이겠다.” 이런 의지만 있다 그러면 삼화 주민도 이거 적극 환영 할거라고 생각합니다.

대표이사 정연수 : 알겠습니다. 라벤더축제가 세 번 개최되면서 매년 그런 문제들을 개선해 나가고 있습니다. 아마 그런데 저희가 분석을 해보니까 라벤더축제 같으면 외지인들이, 데이터 레벨 분석을 해보니까 77.5%가 외지인 사람들이에요. 예를 들어서 무릉제는 75%가 동해 시민이고 25%밖에 안 되는데 그래서 외지에서 오는 사람들이 먼저 어느 정도 전체 주차 문제는 불편한 게 있지만, 우선순위로 3년째 하고 있는데 내년도는 지적하신 부분은 조금씩 개선해 나갈 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

문화를 위해서 많은 노력 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 곽준수 의원님.

안녕하십니까? 곽준수 의원입니다. 저는 12페이지 관광홍보설명회에 대해서 질문드려 보겠습니다. 지금 서울이나 대도시에서 열리는 대규모 설명회가 과연 실제 관광객 방문으로 이어지는지가 의문스럽습니다. 동해시의 생활 인구 데이터를 인터넷 검색으로만 분석해 봐도 선호하는 연령대와 지역이 명확하게 나오는 것 같습니다. 이러한 데이터를 기반으로 타겟팅 된 소규모 마케팅 설명회, 예를 들어 수도권지역 대학이라든지 설명회를 개최하여 실제 예약 전환율을 높일 계획도 있으신지 궁금합니다.

대표이사 정연수 : 지역에서 하는 관광설명회는 여러 가지 성과가 많습니다. 예를 들어서 작년도 같으면 저희가 재작년에 광주지역 설명회를 했는데 광주관광협회 회장하고 다 합쳐서 작년도에서 광주에서 열차 상품을 만들어서 두 번에 1,000명이 넘게 왔어요. 동해역에 500명, 500명으로. 그런 식으로 설명회를 통해서 저희가 상품화를 하고 있습니다. 그런 부분은 아마 성과가 저희가 분석을 하고 있으니까 나중에 필요하시면 드릴 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

감사합니다. 그리고 관광팸투어 관련돼서 또 질문 하나 드려보겠습니다. 사업 대상에는 인플루언서도 포함이 돼 있는 것 같은데 인플루언서의 활동 내역은 추진 상황에 보이지가 않아서 제가 의견을 한번 드리고 싶어서 얘기드리겠습니다.

대표이사 정연수 : SNS 다 포함됩니다.

그런데 추진 상황에는 내용이 없는 것 같아서 얘기드리겠습니다. 팸투어 이후에 제작된 콘텐츠의 조회 수가 실제 동해시 방문객 증가로 이어졌는지 확인을 꼭 요청을 드리고 단순히 영상 하나 올려서 보여주기식이 아닌 팸투어 결과물에 동해시 숙박 및 레저 할인 쿠폰 등 같은 것들을 연계하여서 실제 방문을 유도하는 연계 마케팅을 하면 좋을 것 같다는 의견을 드리겠습니다.

대표이사 정연수 : 감사합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 전종규 의원님.

김창래 의원입니다. 16페이지 보면 백두대간 동해소금길 생태녹색관광 활성화 사업이 있지 않습니까?

대표이사 정연수 : 네.

이게 보니까 우리가 1코스하고 3코스 6월 달에 하면 이게 올해 9월 달부터 11월까지 다 운영이 되는 거로 나와 있습니다. 그럼 9월 달부터 운영이 되는 겁니까, 이게? 제가 말씀드린 거는 아까 제가 체류형관광 얘기했지 않습니까? 그러니까 체류형관광을 이쪽으로 유도해서 이런 곳에 만약에 오는 사람도 이 소금길을 걷게 하게 되면 자연친화적이고 체류형관광도 되는 거 아니겠습니까? 그런 것도 한번 생각해 보는 것도 좋을 것 같습니다. 그리고 저희들이 어떤 사람은 업무보고 때 그런 거 많이 물어보나. 저희들이 8월 달에 추경 예산이 들어갑니다, 3회 추경이 들어가고. 그리고 9월 달에 문화관광재단도 마찬가지일 겁니다. 예산을 적용해서 동해시에 제출해야 될 겁니다. 그렇기 때문에 저희들이 올해 7월 1일 날부터 임기를 시작했기 때문에 많이 물어보는 겁니다. 왜 그러냐면 지금 물어보고 추경 예산을 어떤 용도의 회의하고 그다음에 그래야지 우리가 문화관광재단도 예산에 편성을 할 수가 있지 않습니까?

대표이사 정연수 : 네.

그것 때문에 이렇게 집중적으로 물어보는 거지, 어떤 분들이 그러더라고, 이렇게 많이 물어보는 게 아니고. 우리의 예산의 적절성 지금 얘기해야지 여러분들도 8월 달 생각하고 9월 달에 예산 문제를 낼 때 이거를 넣을 거 아니겠습니까?

대표이사 정연수 : 네.

그것 때문에 하는 거를 알아주시고 문화관광재단의 많은 발전을 기원하겠습니다.

대표이사 정연수 : 감사합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 최이순 의원님.

이사님 수고 많으십니다. 7쪽, 한번 보겠습니다. 7쪽에 여기 지역문화예술단체 접수가 46건이고 42개 단체가 선정돼서 했는데 여기 접수한 업체 46개 그다음에 선정된 단체 42개 그다음에 지원금 교부내역 자료 요구하고요. 8쪽도 마찬가지입니다. 8쪽도 접수는 17개 단체에서 했고 선정은 9개 단체가 됐고 26년 5월 지원금을 교부했는데 이 자료도 단체명 17개, 9개 그다음에 금액 부탁드리겠습니다. 그리고 무릉제에 대해서 잠깐 물어보겠는데요. 우리가 8억 4,000만 원인데 이게 크게 금액이 어떻게 나누어집니까?

대표이사 정연수 : 8억 4,000 중에 일단 개막공연 출연료가 한 2억 2,000 정도 되고 거기 시설 임차 설치가 거의 2억 가까이 됩니다. 그다음에 제 기억으로 참가 운영 경비가 한 1억 정도 들고 홍보비가 한 5~6,000 정도 들고 인건비가 홍보비 홍보 마케팅비가,

홍보비가 1억?

대표이사 정연수 : 한 5,800 정도. 그다음에,

인건비?

대표이사 정연수 : 인건비가 한 4,000 전후로 될 거예요. 그다음에 기타 경비 이 정도로. 그런 식으로 제가 기억을 하고 있습니다.

그럼 개막식은 아까 G1 방송에서 한다고 했습니까?

대표이사 정연수 : 네, G1 방송하고 타협해서.

그럼 2억 2,000 주면 G1에서 이걸 다 맡아서 하시는 거고요?

대표이사 정연수 : 그렇죠. 이제 제가 봐야 되는데.

시설 임차 2억은 이거는 어디서 하는 겁니까?

대표이사 정연수 : 시설 임차 설치?

네.

대표이사 정연수 : 그건 저희가 동해시 업체를 통해서 하고 있습니다.

작년에 어디 업체에서 했습니까?

대표이사 정연수 : 업체까지는 제가.

팀장님 어디 업체에서 했어요?

관내 업체들하고 저희가 진행합니다. 공연료만 순수 2억 2,000이 나가고 시설 임차료는 저희가 전부 관내 업체들하고 진행합니다. 음향, 조명, 영상, 무대, 발전차 전부 다 관내 업체들하고만 계약을 하고 있습니다. 제가 첨부로 말씀드리면 저희 전체 8억 4,000 예산 중에서 단체 운영비로 나가는 금액들이 동 지원 금액 포함해서 1억 4,000 정도 나가고 공연료 2억 2,000 그다음에 홍보비 5,500 정도 인건비 5,000 기타 운영비 해서 저희가 운영하는 게 한 2억 원 정도 됩니다.

그럼 이 사업을 총 진행하는 업체가 따로 있습니까?

아니, 저희 재단에서 전부 직영입니다.

이게 저번에 23년도, 4년도에 제가 여기 재단하고 얘기를 했을 때 그때 외지 업체에서 했다고 해서 한 번 나하고 한번 얘기한 적 있죠?

아니요. 그건 외지 업체, 그러니까 풍물시장만 외지 업체입니다. 그런데 그 업체도 지역으로 주소를 옮겨서 지역으로 입찰을 하고 있고 저희가 선정심의위원회를 거쳐서 지역에서 운영하고 있고 무릉제 전체는 다 재단에서 운영하신다고 보시면 됩니다. 그리고 지원은 과, 시에서 전부 다 지원을 해주고 그렇게만 운영하고 있습니다.

그럼 풍물시장 업체가 저번에는 어디에 주소를 두고 있었습니까?

강릉에 있었습니다.

풍물시장이 우리 음식 파는 거죠?

네, 맞습니다.

너무 비싸다고 항상 얘기 나오지 않았나요? 작년도...

24년도, 23년도에는 음식 관련 민원 건들이 한 4건 정도씩 발생을 했었습니다. 그런데 저희 재단에서 음식 관련해서 금액을 아예 고정을 시키는 부분이 있어서 작년에는 저희가 직접적으로 받은 민원은 없습니다. 그리고 전부 다 요즘은 관광공사나 문화체육관광부에 구석구석에 그램 수라든지 개수라든지 가격이라든지 다 공지하게 돼 있기 때문에 민원이 발생하면 저희가 바로 보건소하고 해서 시정 조치를 취하고 있습니다.

민원을 하나도 안 받았다는 것도 이상하고요. 그리고 23년도, 4년도에 본 의원이 그렇게 얘기를 했었죠. 강릉 단오제에서는 이런 문제가 발생하지 않았는데 동해시 무릉제나 다른 지역 업체에서 전국을 다니면서 장사하시는 풍물시장 이 사람들이 사실 바가지요금이라는 것을 만들어 내지 않았습니까? 그래서 그때 강릉에서는 그렇게 했다고 했어요. 감자전 2개 9,000원 정확히 적어놓고 붙여놓고 크기도 대충 비슷하게 그다음에 음식도 오징어불고기 하면 양도 어느 정도 하고 금액 딱 적어놔서 잘 됐다고 하면서 내가 “향후에 동해시도 무릉제 할 때는 업체한테 그렇게 시켜라.”라고 했는데 했습니까?

네. 의원님 말씀 듣고 난 다음에 그전까지는 저희가 계량화하지도 않고 개수라든지 그램수도 안 적었었는데 의원님 말씀하시고 난 다음에 저희가 아마 다 거의 다 수정해서 완벽하지는 못하지만, 어느 정도까지는 다 시정했다고 생각하고 있습니다.

그런데 제가 물론 열심히 하신 것도 있지만 작년에도 제가 밤에 가봤어요. 사실 그림하고 금액 같은 건 적어놓을 수 있지만 실제로 나온 건 적었거든요. 실제로 터무니없이. 그래서 물어봤어요. 제가 다니면서 테이블마다 “만족하십니까?” “갈 데가 없으니까.” 답변은 “갈 데가 없으니까 여기밖에 더 있겠습니까?”라고 얘기하는 거예요. 만족 못 한다는 얘기죠. 그리고 또 하나. 이것도 올해는 금액하고 최소한 그램이라도 수시로 점검해서 이런 문제 안 생기게 해 주시고요. 그다음에 10개 동 부스는 아마 요금을 안 받죠? 전기요금 다 대주는 거죠?

맞습니다.

그럼 지역 업체 부스도 아까 있다고 문화예술과장이 얘기했는데 작년에 지역 업체 부스가 들어왔습니까?

저희가 무릉제에는 전체적으로 한 70개 동해시에 있는 사회단체들이 들어옵니다. 그리고 저희가 재작년에서부터 모집을 했었는데 작년에 관내 식당이라든지 편의점 운영하는 업체로 해서 14개 업체를 모집했습니다. 거기에는 별도로 저희가 시설을 해 주기는 그래서 풍물시장 업자를 통해서 부스당 45만 원 정도, 전기세, 수도세, 부스 임대료, 전기 사용료, 수도 사용료까지 포함해서 45만 원 정도 받고 계약을 했습니다. 14개 업체가 들어왔었습니다.

아니, 45만 원을 누가 냈다는 얘기예요, 그러면?

지역 업체에서 부담한 부분입니다.

그럼 풍물시장은 왜 끼었습니까?

풍물시장에서 시설을 더 싸게 해주는 겁니다, 들어오면.

그런데 그분들이 밤늦게까지 장사를 했나요?

네, 밤늦게까지 장사했습니다.

그리고 입점 수수료가 텐트 하나당 얼마 정도 됩니까?

45만 원입니다.

하나당?

네.

그럼 풍물시장은 한 20개 정도 쓰잖아요. 그럼 곱하기 20 합니까? 풍물시장 크게 하는 데 거기는, 거기에 동해시가 들어갔다는 거예요, 그 안에?

아닙니다.

그렇죠? 그러니까 이제,

관내 업체 존만 별도로 만들어서 운영했습니다.

그러니까 저는 풍물시장 있었던 임대료는 얼마냐고 물어보는 겁니다. 풍물시장 넓게 쓰게 전부,

풍물시장은 운영 사업자가 업체를 모집해서,

아니, 외지 업체.

그러니까요. 풍물시장 운영 사업자가 별도로 있습니다.

그럼 그 사람은 임대료 안 냅니까?

시설이나 이런 것들을 본인이 다 합니다, 그거를.

아니, 자기 텐트를 갖고 와서 그분들은 텐트를 갖고 다닐 것이고 냉장고 갖고 다닐 것이고 부지가 필요한데 그럼 부지 값을 내야 되지 않습니까?

저희가 그것 대신에 다른 걸로 지원을 받고 있습니다. 간이 화장실이라든지 애드벌룬이라든지 그다음에 옥외 홍보물이라든지 이런 것들로 별도로 받고 있습니다.

그러니까 문제가 생기는 거죠. 그 돈을 우리 예산 여기 시설 여기다 다 넣어야죠. 그 사람한테 받으니까 음식 값을 그렇게 터무니없이 받는 거 아닌가요? 그거 한번 연구 해 봐야 될 것 같습니다.

한번 점검하도록 하겠습니다.

제가 문화관광재단을 다시 한번 불러서 이 문제에 대해서 다시 한번 확실하게 짚어보도록 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 오윤기 의원님.

안녕하십니까, 대표님? 도째비골 스카이밸리 운영 건에 대해서 여쭤보고 싶습니다. 보통 시설물은 시설관리공단 이런 데서 운영을 하잖아요. 그런데 이 도째비골 스카이밸리만 왜 유독 문화관광재단에서 따로 하시는지?

대표이사 정연수 : 그게 이유는 저도 정확히 모르지만 일단 다른 데는 동해 시설관리공단이나 이런 데서 하는데 아마 관광하고 직접적인 연관성이 있으니까,

그걸 연계시켜서?

대표이사 정연수 : 저희가 하는 게 낫겠다 해서 23년 1월 1일 자로 위탁 운영을 하고 있습니다.

꼭 굳이,

대표이사 정연수 : 그리고 그게 연관성이 많은 게 1년에 한 2, 30회 이상 TV 방송이나 이런 프로그램에서 와요. 내일 또 아마 유명 텔레비전 많이 나오는 알렉 알 뭐 해서 촬영팀이 또 오는데, 문체부 차관하고 같이. 그러니까 저희가 그걸 운영하면서 홍보를 하고 또 관광공사나 문체부나 이런 걸 연계해서 나중에,

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그런데 이게 만약에 시설물이 고장 났을 경우에 문화관광재단에서 어떻게 대처를 하는지?

대표이사 정연수 : 시설 안전 관리도 저희가 다 하고 있습니다.

시설팀이 따로 계신가요?

대표이사 정연수 : 그거는 체크를 하죠. 체크를 하고 또 관광과하고 저희가 협의해서 문제가 있는 부분은 바로 보수를 하고.

만약에 오늘 이쪽이 고장이 났어. 고장이 나서 이게 운행이 안 돼. 그럼 바로 고칠 수 있는 현장 대응팀이 있나요?

대표이사 정연수 : 그게 1년에 여러 번 있는데 가장 큰 문제가 엘리베이터. 엘리베이터가 고장 나면 올라가질 못하니까 그런 부분은 미리 고장 나면 조치를 하고 저 위에서 유인 매표소로 들어오고 그걸 바로 수리할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

다른 기구들은 하늘 자전거 타는 하늘 외줄 타기.

대표이사 정연수 : 스카이사이클?

네.

대표이사 정연수 : 사이클도 마찬가지입니다. 저희가 안전 관리 비파괴 검사까지 다 하고 있습니다. 라인. 그런 안전 부분은 저희가 확실히 체크를 하고 있습니다.

시설관리공단에 넘겨줄 생각 이런 건 없으시고?

대표이사 정연수 : 거기는 사고 나면 큰일 나니까 그런 부분 저희가 항상 잘.

아니, 시설관리공단에 넘겨줄 생각은 없으시고요?

대표이사 정연수 : 그거야 저야,

관리가 힘드시나?

대표이사 정연수 : 장단점이 있을 거예요, 아마. 저희가 하는 거하고 그쪽하고 하는 거하고.

같이 연계하면 되니까. 우선 알겠습니다. 잘 알아들었습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 전종규 의원님.

안녕하십니까? 저 6페이지입니다. 묵호 도째비페스타 원래 7월 달에 운영을 하셨는데 11월 달로 옮기셨잖아요. 그런데 제가 여쭙고 싶은 거는 11월 달에 기온과 바닷바람, 일몰 시간, 우천, 강풍 등을 우려를 해서 혹시 실내에서도 운영을 하시는 건지 여쭤보고 싶습니다.

대표이사 정연수 : 실내?

네. 그러니까 이게 11월 달이면 바닷바람도 많이 칠 테고,

대표이사 정연수 : 작년 동해 수산물 축제가 처음 개최됐잖아요. 또 규모는 작지만 논골담 축제도 저쪽 주차장에서 계속, 저희가 올해 할 때 이게 따로따로 노는 것보다 같이 합쳐서 11월 말이나 12월 초 그 시기에 그렇게 하는 게 아마 통합해서 하는 게 시너지도 올라갈 거다. 그래서 그렇게 연초에 결정해서 협의 중에 있습니다.

그거는 이해를 하는데요. 만약에 비가 오거나 그럴 경우에 어떻게 대책이 있으신지?

대표이사 정연수 : 그거는 우천 관계는 기후 관계는 별도 모든 축제가 마찬가지지만, 야외 축제가. 비옷을 준비한다든가 그런 기본적인 준비는 저희가 다 하고 있습니다.

철저하게 준비하셔서 협업이 잘될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

대표이사 정연수 : 알겠습니다.

감사합니다.

대표이사 정연수 : 감사합니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 안 계시면 우리 의원님들께서 오늘 문화관광재단 사업들을 보시면서 관광과랑 문화예술과에 있는 사업들하고 많이 중첩된다는 거를 느끼실 것 같아요. 그래서 아마 처음 하시기 때문에 ‘이게 왜 같은 이렇게 사업들이 있지?’라고 아마 보실 것 같은데 유심히 보시게 되면 우리 문화관광재단에 있는 모든 사업들은 거의 위탁되어 있는 사업들입니다. 그러다 보니까 이게 제가 무슨 말씀을 드리려고 하냐면 업무보고 내용을 보면 거의 위탁 사업으로 채워져 있지, 사실 우리 재단의 고유적인 사업이 눈에 띄질 않아요, 잘. 그런데 우리가 이 재단이 21년도에 저희가 출범을 했는데 그때 우리가 이 재단을 출범할 때 설왕설래 얘기가 많았습니다. 그러니까 재단을 출범시킨 이유가 뭐냐 하면 공무원들이 이 문화와 관광에 대해서 어떤 사업을 하기에는 제한이 있었어요. 그러니까 공무원들의 한계가 있었기 때문에 그런 공무원 분들이 사실은 순환 보직을 하고 또 굉장히 구조가 경직되어 있는 경영 구조다 보니까 우리 공무원들이 하기에는 전문성이 떨어지는 부분도 있고 해서 이 재단을 민간 영역으로 돌리게 되면 이런 전문성도 확보도 하고 유연성도 확보할 수 있다. 이런 차원에서 우리가 21년도에 출범을 하게 됐습니다, 이 재단의 취지가. 제가 우리 재단의 사업들을 지금까지 보아 보면 그럼에도 불구하고 취지와는 어긋나게 대부분 관광이나 문화 쪽에 있는 위탁 사업으로 꽉 채워져 있는 걸 보면서 냉정하게 현실을 판단을 해보면 대행 업무를 하고 있는 게 아닌가, 이런 느낌이 들 정도입니다. 그렇다면 이제라도 사실 우리 관광 문화 재단의 본연의 기능이 회복이 돼야 되는데 조금 전에 우리 전종규 의원님께서도 좋은 얘기하셨어요. “창조적인 문화활동을 해야 된다. 관광 활동을 해야 된다.” 다시 말해서 우리 관광 문화 재단은 어찌 보면 민간 영역에서 할 수 있는 이런 대형 국비를 따와서 새로운 창조적인 사업들을 끌고 와서 우리 동해시에 있는 팀들로 마중물 역할을 한다거나 이런 역할들을 해 주셔야 되는데 그런 자체적인 고유사무 업무를 하기에는 다른 업무량이 너무 많은 것 같아요. 그래서 현재 우리 재단의 인력으로 봤을 때는 이게 과부하가 일어나는 것 같아요. 그러니까 현재의 업무만을 돌리기에도 버거운 상황인 것 같아서 그러다 보면 제가 조금 전에 말씀드렸던 재단의 고유적인 업무를 하기에는 에너지가 없는 거예요. 그래서 국장님, 이번 기회에 우리가 민선 9기가 출범했지 않습니까? 이 기회에 우리 관광문화재단의 업무분장이 새롭게 필요하지 않나 이런 생각을 제가 해 봤습니다. 그래서 기존에 반복되는 업무들이나 비효율적인 것들은 슬림화도 할 필요도 있고 그리고 어떤 업무들은 쳐내고 기본적인 관광문화재단만의 업무 그러니까 쿼터제 비슷하게 한 2, 30%를 관광문화재단이 창조적인 사업을 할 수 있는 공모사업을 비롯해서 이런 포션을 남겨주는 게 확보를 시켜주는 게 어떤가 싶고 나머지 지금 이렇게 많이 있는 이 위탁 사업들은 어느 정도 중복되는 것들, 크리에이터 사업 같은 경우 우리 김창래 의원님께서도 아까 지적하셨잖아요. 그렇게 중복되는 것들은 과감하게 잘라서 다른 한 과로 몬다거나 이런 업무분장이 필요한 시기가 온 것 같습니다. 그래서 이 부분을 우리 의회에서 러프하게 저희들은 주문을 드리지만 우리 국장님께서 이 부분은 새로 당선되신 시장님하고 그런 회의상에서 이거를 제대로 한번 논의를 해 주셔야 할 시기가 오지 않았나. 그래서 관광문화재단이 제대로 된 사업을 한번 했으면 하는 그런 바람을 지금 이 자리에서 드립니다. 국장님, 한마디 해 주십시오.

좋은 의견 주신 거 감사드리고요. 여러 가지 문화관광재단이 출범한 지가 한 5년, 6년 다 돼 가는데 그런 부분들에 있어서 저희가 조직을 운영하면서 주신 말씀이라든가 또 시하고의 어떤 사업 부분이 있어서 그런 부분을 저희가 당장은 바꿀 수는 없지만 검토를 해서 불합리한 부분이 있으면 개선을 하고 또 자율성을 확보할 수 있도록 그렇게 한번 추진을 해보도록 하겠습니다.

감사합니다. 그러니까 문화관광재단의 본연의 역할로 돌아갈 수 있도록 우리가 재단을 설립한, 출범한 취지에 맞게끔 운영될 수 있도록 많은 협조와 그리고 많은 고민을 해 주시기를 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시면 문화관광재단 소관 업무보고를 마치겠습니다. 대표이사님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 약 90분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

관광과장 이진화입니다. 업무보고에 앞서 팀장님들을 소개하겠습니다. 먼저 이정후 관광기획팀장입니다. 심춘희 관광마케팅팀장입니다. 장진석 관광개발팀장입니다. 윤순길 관광자원팀장입니다. 지금부터 주요 업무에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 부서 운영 방향입니다. 관광과는 모두가 즐기는 동해형 체류관광 인프라 고도화라는 부서 운영 목표 아래 변화된 관광 트렌드에 부합한 체험형 감성관광 콘텐츠 개발과 오래 머물며 즐길 수 있는 체류형 관광 마케팅 추진으로 슬로우 트래블 중심과 관광객 2,000만 시대에 대비한 실용적 관광 정책을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 2쪽, 한섬 종합리조트 본격 개발 추진입니다. 한섬유원지를 관광지로 지정하여 우리 시에 부족한 대규모 숙박 시설과 체류형 관광 인프라를 구축하고 인근 관광 자원 및 여건을 고려한 지속 가능한 관광 투자 기반을 확충해 나가고자 합니다. 다음 3쪽, 더 넓고 매력적인 추암관광지 조성입니다. 추암동 436번지 일원의 추암유원지를 관광지로 확대 지정하고자 합니다. 관광지 구역 확대를 통해 기존 추암 관광 자원과 연계한 신규 관광 공간을 선제적으로 확보하여 대외 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 다음 4쪽 모두에게 열린 무장애 관광 인프라 조성입니다. 2026년 12월 무릉별유천지, 무릉건강숲, 도째비골 스카이밸리&해랑전망대 등 3곳이 무장애 관광환경 조성사업 공모에 선정됨에 따라 교통 약자를 위한 무장애 동선 조성과 체험형 콘텐츠 확보 등으로 열린 관광 환경을 조성해 나가겠습니다. 다음 5쪽 청년공방 굿즈 발굴 협업으로 특색있는 굿즈 개발입니다. 최근 묵호 권역을 중심으로 뚜벅이 관광객이 증가함에 따라 굿즈샵을 창업하는 청년공방이 증가하는 추세입니다. 최근에는 우리 시 관광 캐릭터 해별이와 친구들과 같은 콘텐츠를 활용한 굿즈 개발 및 납품에 대한 문의가 지속되고 있어서 직접 제작 및 납품이 가능한 청년공방의 참여를 확대하여 지역 특색을 반영한 동해시만의 로컬 굿즈를 개발해 나가고자 합니다. 다음 6쪽, 망상 제2오토캠핑장 자동차 캠프장 운영입니다. 망상 제2오토캠핑장 부지 내 카라반의 노후화로 유지 관리 어려움과 시설 이용 불편에 따른 민원이 지속됨에 따라 기존 카라반을 철거하고 자동차 전용 캠프장으로 조성하였습니다. 사계절 체류형 관광지 조성과 시설 운영의 효율성을 높여 나가겠습니다. 다음 7쪽, 북평5일장 중심 뒤뜰 관광자원화(3단계 사업)입니다. 북평5일장과 중심축을 이루는 전천 일원에 2024년부터 26년까지 3년간 19억 8,500만 원을 투입하여 단계별 사업 추진으로 가족 친화형 관광 휴양 공간을 조성하는 사업입니다. 1단계 캐릭터 공원과 2단계 전천스테이션, 전망형 데크 및 미디어를 조성 완료했고 올해 3단계 사업으로 전천 폐철교를 활용한 무빙라이트 설치와 트릭아트 로드를 조성할 계획입니다. 다음 관광 8쪽, 동해 워케이션 365 사업입니다. 기업과 관내 숙박업소, 체험 프로그램 등과 연계를 통해서 지역 소비 활동을 촉진시키고 바쁜 일상에서 일과 휴식이 균형을 이룰 수 있는 관광지 운영으로 사계절 체류형 관광 활성화에 만전을 기하겠습니다. 다음 9쪽, 도심 돌리네 달빛길 조성입니다. 천곡 천연동굴 자연학습 체험 공원 일원에 총 66억 원의 사업비를 투입하여 야간 경관을 조성하는 사업입니다. 해안과 산악 위주의 동해시 관광 여건을 도심까지 권역을 확장하여 최종 야간 관광 콘텐츠 개발과 도심권 상권 활성화에 기여해 나가도록 하겠습니다. 다음 묵호항 수변공원 주차빌딩 건립입니다. 묵호 수변공원 일원에 113억 원의 사업비를 투입하여 주차면수 305면 2층 3단 규모의 주차 건물 1동과 주변에 공원을 조성하는 사업입니다. 조속한 시일 내에 사업을 마무리하여 관광 성수기를 맞아 방문객 편의 제공에 최선을 다하겠습니다. 다음 11쪽, 논골담길 천상의 화원 조성입니다. 논골담길 천상 화원 조성사업은 2021년부터 단계별로 추진하는 사업입니다. 1, 2차분 사업을 통해 조경 식재와 특화 조형물 및 포토존, 각종 야간 조명 시설 설치를 완료하였고 3차분 사업으로 해안도로 쪽 진입로 입구 개선사업을 추진 중입니다. 열린 관광환경 인프라 구축을 통한 관광 경쟁력 제고를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 12쪽, 여름 해수욕장 운영입니다. 망상, 추암 등 6개 해수욕장에 대하여 7월 8일부터 8월 17일까지 40일간 여름 해수욕장을 운영하고 있습니다. 해수욕장 운영 기간 중 관광객 편의 증진과 안전한 해수욕장 운영에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 13쪽, 동해소금길 생태녹색관광 활성화 사업입니다. 국비 공모사업을 통해서 25년부터 27년까지 연차별 시행되는 사업으로 소금길 탐방 등 상설 및 특별 프로그램 운영과 탐방로 시설을 지속적으로 관리하여 지역의 역사와 문화, 자연이 어우러진 이야기길을 조성하고 주변 거점 시설과도 연계한 관광 자원으로 발전시켜 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 관광과장 이진화입니다.

과장님 수고하셨습니다. 관광과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님들 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 오윤기 의원님.

안녕하세요, 과장님.

네, 의원님.

오윤기입니다. 여름에 해수욕장 관리하느라 고생 많죠? 고생들 많이 하십니다. 계속 고생하셔야 될 거예요.

열심히 하겠습니다.

제가 궁금한 건 한섬 종합리조트 해양레저시설 연계 본격 개발 추진이라고 말씀하셨는데 정확하게 디테일하게 설명해 주시면 감사하겠어요, 어디까지 됐고 어떻게 할 건지.

지금 한섬이 유원지로 지정이 돼 있는 상태입니다. 그런데 저희 동해시에 가장 부족한 것이 아마 대규모 숙박 시설이라고 하나같이 입을 모아 말씀을 하세요. 그래서 유원지 상태에서도 물론 관광지 개발이 가능하지만 저희가 가장 문제점이 한섬 같은 경우는 진입로 부분이에요. 이게 철도가 가로막고 있으니까 저희가 그 기본적인 진입로 문제를 해결하고 안에 주차장이라든가 기본적인 그 인프라를 확충 기반을 다져 놓지 않으면 민간 투자를 활성화시키거나 유치하기가 상당히 어려움이 있는 것 같습니다.

그렇죠.

그래서 그동안에도 MOU를 체결했다가 파기하는 경우도 있었고 그래서 관광지로 지정을 해서 이런 기반 시설부터 확충한 다음에 그리고 저희가 용역을 기본계획 및 타당성 용역을 진행을 하고 있지만 시설 규모라든가 어떻게 개발을 해야 될지 규모라든가 또 거기에 들어갈 대규모 숙박 시설 같은 도입 시설 이런 것을 먼저 사전에 개발 컨셉이나 그림을 그린 다음에 저희가 개발을 해야 되기 때문에 그 단계에 있다고 보시면 되겠습니다. 그래서,

그럼 지금 계획만 하고 그렇게 계신 거예요?

그렇죠. 지금은 관광지로 지정하려고 하는 방향을 수립하는 단계라고 보시면 됩니다.

그럼 아무것도 안 돼 있는 상태고 계획만?

아직까지는 그렇죠.

그렇군요. 들어가는 진입로는 어떻게 확보할?

그것도 용역을 통해서 어떻게 기술적으로 풀어 나가야 되느냐. 예전에는 도시계획에 보면 아마 그 소방서사거리에서 진입하는 부분이 검토가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 그쪽으로 진짜 밑으로 진입을 해야 될지, 철도가 또 가로막혀 있는 부분이 있기 때문에 위로 또 진입로가 구성이 돼야 되는 건지 아니면 기존에 굴다리 부분에 진입로가 있지 않습니까?

네.

거기를 확장해서 또 갈 수가 있는 건지 하여튼 여러 가지 기술적인 방안도 같이 검토를 해서 그거는 철도청이나 또 이 관계 부처랑 협의가 다 된 다음에 관광지 승인이 나는 거기 때문에 이런 용역을 통해서 저희가 그것부터 짚어보고 가려고 합니다.

진입로가 가장 중요하긴 하는데요.

그렇죠.

기존 자리에서 하면 또 갔다가 돌아와야 되잖아요. 그럼 또 길이 또 복잡할 거 아니에요?

그래서 만약에 기존 자리에서 그렇다면 진입로를 새롭게 그림을 다 그려야 되는 거죠.

그렇죠.

안쪽에. 개발이니까.

이렇게 돌리면 되겠네, 소방서 쪽에서.

네. 그래서,

제 바람은 그렇다는 얘기죠.

하여튼 그런 기반적인 기본적인 인프라부터 저희가 구축을 해야지 가능합니다.

계획만 세우다가 멈추지 말고 끝까지 잘 가셨으면 좋겠어요.

그럼요.

지대한 관심사입니다, 이거.

맞습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 없으십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 곽준수 의원님.

안녕하십니까? 곽준수 의원입니다. 저는 관광과 8페이지 동해 워케이션 365 사업 추진에 대해서 질문드리겠습니다. 3,000만 원의 시비가 투입되며 숙박비 할인 등을 지원한 결과 6월에 연간 모집 100명이 조기 마감되었다는 추진상황을 보고 있습니다. 그런데 이거는 본 의원이 생각하기에는 단순히 숙박비 지원이라는 미끼 때문일 가능성이 없지 않아 있다고 생각을 하는데 만약 내년에 예산이 삭감되어 숙박비 할인이 사라져도 이 워케이션에 참가하려고 하는 사람들이 자비로 동해시를 다시 찾을 만한 그런 업무 환경이나 매력적인 커뮤니티 인프라가 구축되어 있는지 궁금합니다.

워케이션 프로그램은 사실 비수기 때 관광지를 체류형으로 머물고 싶게 하는 기업들에 연계해서 그런 프로그램을 운영하는데 단순히 숙박뿐만 아니라 저희가 체험 프로그램들도 제공하고 또 오피스 공간도 같이 연계해서 제공하는 부분입니다. 물론 여기에는 지원되는 부분이 있기 때문에 예산이 투입은 돼야 되는 게 맞습니다. 저희 시뿐만 아니라 이것은 워케이션이라는 거는 어떻게 보면 이제 하나의 트렌드가 됐고 다른 시도 적극적으로 이 사업을 추진하는 과정이기 때문에 저희도 올해 같은 경우는 이렇게 빨리 매진된 게 물론 동해시가 묵호 권역을 중심으로도 상당히 많이 회자되고 있는 상태에서 기업들이 저희가 발로 뛰어서 모집을 했었어야 되는데 이제는 기업이 알아서 찾아오세요. 그래서 예산이 부족한 사태가 벌어져서 저희가 추경에도 의원님들께 부탁을 드릴 건데요. 저희가 이런 거는 확보를 해서 계속 점차적으로 늘려 나가야 되는 사업이 아닌가 생각합니다. 많이 도와주십시오.

좋은 답변 감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님. (질의하고자 하는 의원 있음) 전종규 의원님.

김창래 의원입니다.

네, 의원님.

과장님 수고하십니다. 3페이지, 더 넓고 매력적인 추암관광지 조성에 대해서 말씀드리겠습니다. 추암관광지 조성사업은 변화하는 트렌드에 맞춰서 신규 해양 인프라 공간을 선제적으로 확보하고 추암 관광 수용태세를 개선하는 사업으로 알고 있습니다. 과장님, 추암에는 상가 뒤에 바로 오토캠핑장 있지 않습니까?

네.

그러면 저희들이 며칠 전에 의원님들 식사하러 추암 동해횟집에 갔다 왔습니다. 그 밖에서 걸어갔어요. 저는 하나 의문이 있는 게 오토캠핑장 생길 때도 반대했지만 그 오토캠핑장을 왜 상가 뒤에 세워서 오토캠핑장 같은 경우가 잠잘 때 보면 상가에서는 장사하려면 그 간판을 켜야 되지 않습니까? 간판을 켜면 또 민원이 들어와요. 거기를 왜 했는지 모르겠습니다. 그래서 저는 이런 용역에 대해서 제시된 그게, 이게 민자투자로 되는 거 아니겠습니까?

네.

그러면 그것도 기본계획에 넣어서 한섬이라든가 추암 똑같습니다. 지역 주민이 최고 좋아하는 환경을 우리가 만들어 줘야 됩니다. 그렇게 생각하지 않습니까?

맞습니다.

그러면 추암의 아마 상가분들이 돈을 벌어야지, 지역 내 GRDP 재순환이 될 것 아니겠습니까? 그런데 그 뒤에 오토캠핑장 한번 넣어서 한번 상가 의견을 물어서 오토캠핑장 그거 정말 뭐냐 하면 제가 그건 주차장으로 바꾸는 게 훨씬 낫지 않겠나 생각이 듭니다. 제가 그거는 건의를 하는 바이고요. 그리고 4페이지 모두에게 열린 무장애 관광 인프라 조성입니다. 우리가 보통 같은 경우 요즘에 모든 건물에도 BF 맞죠? BF?

맞습니다.

Barrier-Free이죠. 그러니까 결국적으로는 장애인이 모든 걸 다 이용할 수 있는 이게 평가 단계가 상당히 힘듭니다. 사실 그런데 평가 단계를 하고 계시는데 7월에서 11월까지 실시설계 완료 및 공사 추진입니다. 그러면 이거는 평가 신청은 공사하고 나서 신청할 수 있는 걸로 알고 있어요. 신청 안 했죠, 신청은?

BF 지금 진행 중입니다.

지금 진행 중?

네.

신청은, 내 말이? 신청은?

BF 말씀하시는 거예요?

BF 인증기관에다가 신청했습니까?

네. 진행 중인 겁니다.

그건 감사한 말씀드리고 그러고 나서 이건 나중에 평가라든지 결과는 다 짓고 나서 평가 결과 나오는 걸로 알고 있습니다. 세심한 배려 부탁드리고요. 그리고 청년공방 굿즈 사업 있지 않습니까? 이 장소가 어디죠, 장소가?

이거는 개별로 공방을 갖고 계시는 분들하고 협업을 해서 하겠다는 겁니다.

그런데 이거 굿즈 사업에서 동해에서 우리가 문화 관광품을 보면 특색이 없다는 얘기가 많이 있습니다. 그런 거를 다른 데 같은 경우도 이렇게 보면 솔직히 전국에 다니다 보면 많은 부분들이 그런 게 많습니다. 특색 없는 부분이 많은데 동해 특색이 그래도 해변이 있고 이러니까 특색에 맞춰서 그런 점에 신경 써주면 고맙겠습니다. 그리고 7페이지 북평5일장 중심 뒤뜰 관광 사업입니다. 생태하천에 대해서 전천 일원을 단계적으로 관광자원화하여 가족친화형 휴양공간을 조성하는 사업입니다. 사업 취지가 맞나요?

맞습니다.

그러면 저 같은 경우는 관광에 보면 체류 시간을 확보할 필요가 있습니다, 체류 시간을.

맞습니다.

체류에 따른 경제적 효과는 분명히 있습니다. 우리가 관광지에서 지류형 상품권도 내는 것이고 동해시에다 써야지 가져가지 않습니까?

그렇죠.

다른 데는 그걸 못 쓰니까. 그러니까 체류형 확보를 위해서 우리가 차량에서 보는 영화관이라든가 아니면 전천의 유람시설 이런 것도 관광자원화 사업에 넣을 수 있는 생각이 없습니까?

검토를 해 보겠습니다, 아직까지는.

8페이지의 동해 워케이션 사업입니다. 우리가 워케이션 하면 일의 WORK에 그다음에 휴가의 Vacation을 합친 말이잖아요. 그러니까 일과 휴가를 같이 병행하는 사업입니다, 사실적으로. 아까 곽준수 의원님께서 좋은 말을 하셨습니다. 그런데 이게 숙박업소가 어디에 있습니까?

여기는 저희 망상 오토캠핑리조트 망상하고, 동해 오션시티. 두 군데,

오션시티?

네. 두 군데가 있습니다.

그러면 보통 우리가 이게 언제, 8월 달에 모여서 수요지 점검해서 그런데 이게 3월 달, 6월 달에 해서 모집하는 게 6월 달까지 모집이 됐지 않습니까?

네.

그러면 언제 운영하는 겁니까, 이거는?

기업에서 본인이 원하는 날짜를 1박 2일이든 3박 4일이든 본인들이 요청을 합니다. 그러면 여기 숙소하고 연계를 해 주고 저희는 또 체험시설하고도 연계를 해 줍니다.

그게 숙박업소의 확보율이지 않습니까?

네.

망상의 오토캠핑장하고 오션 그거 있지 않습니까?

네.

그러면 이게 숙박업소의 확보율을 다 확보했습니까?

네. 왜냐하면 저희가 관광 성수기에는 받지 않습니다.

맞습니다.

이 워케이션을 비수기에만 하기 때문에 실질적으로 숙박업소하고 얘기를 해 보면 상당히 호응이 많습니다. 비수기 때 이렇게 찾아와 주시니 확보는 다 됩니다.

과장님한테 말씀드린 게 그거였어요. 왜 그러냐면 이게 만약 성수기 때 하면 사실 좋은 업소를 그들한테 싸게 주는 겁니다.

그렇죠.

그러다 보니까 이건 비수기에 해야 됩니다, 이게.

맞습니다.

비수기에 이용을 부탁드리겠습니다. 그리고 우리가 보면 13페이지 있지 않습니까? 동해소금길 생태녹색관광 활성화 사업 있지 않습니까?

네.

우리가 방금 전에 동해문화관광재단에다가 업무보고를 받았습니다. 거기도 보면 똑같은 동해소금길 생태녹색관광 활성화 사업이 있습니다. 국장님, 동해시에서 업무 분담 있지 않습니까? 업무 분담은 시장님이 하는 거지만 같은 사업이 중첩된 과가 상당히 많습니다. 제가 옛날에 자원봉사센터에 있을 때는 다른 데서 하는 사업을 못 했습니다. 예를 들어 평생학습과에서 하는 사업은 중첩되면 못했습니다. 그런데 이 시에 들어오니까 과마다 하는 사업이 중첩된 게 너무 많습니다.

의원님 제가,

한번씩 조정이 필요하지 않겠나 생각합니다.

그런 부분들은 업무가 진짜 중복되는 부분들은 저희가 조정을 하도록 하고요. 그런데 같은 사업이라 그래도 부서가 다르고 중앙에서 공모사업들이 있습니다. 그러면 중앙부처에서 공모를 하다 보면 공모사업이 중앙에서 중복되는 부분들이 있어서 겹치는 사업들도 있습니다. 그런 부분들은 저희가 또 그렇게 할 수밖에 없고요. 시 자체적으로 하는 사업들에 대해서 중복되는 부분들은 저희가 검토를 해보도록 하겠습니다.

이게 사실 관광과 같은 경우는 여름에 사실적으로 저도 관광과가 처음 시청에서 인연을 맺었는데 사실 예전에는 상당히 어려웠습니다. 예전에는 망상민원실이 입구에 안내소가 옛날에 임시로 조립식으로 해서 그때 거기서 근무했습니다. 그런데 사실 40일 동안 계속 근무하지 않습니까?

네.

직원들의 안정화하고 그다음에 또 1개는 해수욕장 끝나고 나서 안전사고가 많이 발생합니다. 그렇기 때문에 해수욕장 전에 자율방범대 여러 단체를 이용해서 그래도 관리했지 않습니까?

네.

그런 식으로 끝나도 한 열흘 정도는, 또 인명 구조는 철수하지 않습니까?

네.

그러니까 그런 단체를 이용해서 다른 사람들도 그때 한참 더울 거 아니겠습니까? 그러면 해수욕장 들어가면 또 안전을 방지할 수가 없습니다. 그래 그런 건 이번 같은 경우는 정말 잘한 것 같더라고요. 그래서 단체를 이용해서 순찰도니까 단체에서 할 수 있는 그런 것도 여러 가지 아이디어를 제시해서 후에 한 9월 초까지 우리 덥지 않습니까, 솔직히. 9월 초까지 더우니까 그 뒤에 단체를 이용해서 순찰 활동 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 유영선 의원님.

안녕하십니까, 과장님?

네, 의원님.

우선은 저희 부의장님께서 좋은 말씀을 많이 해 주셔서 조금만 더 얹겠습니다. 우선 관광과 4페이지 모두에게 열린 무장애 관광인프라 조성 보시면 보행 동선 구축, 편의시설 구축되어 있는데 제가 생각했을 때는 무엇을 설치하느냐보다는 장애인이 실제로 어디까지 이동할 수 있고 무엇을 함께 체험할 수 있는지를 확인하는 것이 더 중요한 사업이라고 생각을 합니다. 그래서 말뿐인 이 무장애 관광 사업에 그치지 않도록 설계부터 꼼꼼하게 그다음에 준공 이후까지 관리를 세세하게 세심하게 해 주셨으면 좋겠고요. 그다음에 5페이지 청년공방 굿즈 발굴 협업으로 특색 있는 굿즈 개발이라고 되어 있는데 하나만 여쭤보겠습니다. 자체 제작과 납품이 가능한 공방을 우선적으로 참여를 시키시는 거죠?

맞습니다.

그럼 만약에 제작 장비나 생산 기반이 부족하지만 진짜 좋은 아이디어가 있어요. 그럴 경우에는 어떻게 초기 청년이랑 참여할 수 있는 기회가 있는지?

저희가 아이디어 같은 거도 받습니다. 받는데 일단은 이 사업은 자체 제작할 특색 있는 제작이 가능한 위주로 진행을 하고요. 그 외에 저희가 굿즈 개발을 또 지속적으로 하고 있습니다. 그런 아이디어는 저희가 항상 귀를 열고 있습니다. 언제든지 좋은 디자인 주시면 검토를 하겠습니다, 적극적으로.

제가 알아보니까 춘천이라든가 강릉이라든가 그다음에 대전이 참 잘 이거를 활용을 하시더라고요. 그래서 활용하는 방법들을 배우셔도 괜찮을 것 같습니다.

알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하, (질의하고자 하는 의원 있음) 김창래 의원님.

북평5일장 그거 할 때 보니까 우리가 4월 달까지 2025년 작년이죠? 4월 1단계 했고 그다음에 올해 같은 경우는 6월~7월 유관기관 협의했고 7월~9월 행정 절차 및 이행 실시설계가 됩니다. 혹시 북평동 상인회라든가 번영회 주민들과에도 협의가 됐습니까?

북평동 주민들하고는 별도로 한 건 없는데, 저희가.

그거는 저는 모든 사업이 이제는 주민 중심으로 돌아가야 된다고 생각합니다. 그렇기 때문에 되시면 번영회하고 상인회하고 한번 해서 같이 공청회를 하든지 해서 간담회를 하든지 해서 협의를 한번 해 주시는 게 아마 공동적으로 사업을 추진해야 되잖아요. 그러니까 주민들하고 시하고 같이 공동적으로 사업 추진하는 게 최고 아름답지 않습니까? 그거 한번 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 유영선 의원님.

제가 아까 굿즈 개발에서 춘천이라고 말씀드렸는데 경주입니다. 경주, 대전. 강릉입니다. 이상입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 전종규 의원님.

과장님, 수고 많으십니다. 간단한 거 하나 물어보고 싶은데 우리 루지가 몇 대 있습니까?

루지는 당초에 100대를 구입해서 루지 카트가 있습니다.

100대 있어요?

네, 100대 있습니다.

그런 민원이 들어오지 않습니까? “루지가 왜 회전이 늦어서 못 기다리겠다.”

저희가 루지 카트를 회수하는 데 현재는 아주 가장 초기적인 회수 방법을 이용하고 있는데요. 차량으로 루지 카트를 회수하고 있습니다. 그렇다 보니까 예를 들면 라벤더축제나 단지 내에 도로를 이용하는 사람이 많을 때에는 카트를 옮기는 그 차량이 또 위험도 있다 보니까 회수가 늦어지는 면이 없지 않아 있습니다. 그런 점에서 이용률이 낮아질 수밖에 없는.

그러니까 적게 싣더라도 자주 올라가는 게 낫지 않을까요? 거의 한 30분 정도 기다렸는데도 언제 오나 그러면 그 위에는 “잘 모르겠다. 와봐야 안다.” 이렇게 답변을 하죠. 그러니까 결국은 중간에 기다리다 다 집에 가는 경우가 많은데.

루지 같은 경우가 체험 시설 운영 관리 위탁하고 있는 사업자가 관심을 가지고 차량 운행이라든가 이런 부분에 있어서 노력을 하면 사실은 그 부분도 활성화될 수 있는 부분이 없지 않아 있는데 최초 운영 방식 자체를 카트 운반을 저희가 해 주는 걸로 얘기가 되다 보니까 저희 나름대로 사람이 많이 오실 때는 무궤도 열차나 버스 이런 거를 운전하시는 분들이 있고 또 특수 차량이다 보니까 시간을 내서 그걸 옮겨 드리고 이러다 보니까 지체하는 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 처음 루지를 탈 때 100대가 운영이 다 돼서 내려가면 그걸 또 모아서 저희가 여러 번에 걸쳐서 위로 올리고 초기 약간 가장 기초적인 방법으로 기본적인 방법으로 현재 카트를 회수하고 있습니다.

100대가 다 내려가면 다시 한번 올린다는 거잖아요.

중간중간에 울리기도 하는데 방금 말씀드린 것처럼 저희가 직접 운영을 하다 보니까 사람이 많을 때는 저희가 버스 운영도 해야 되고 무궤도 열차도 운영을 해야 되는데 또 잠깐 틈을 내서 그걸 운반도 해 드려야 되니까 비효율적인 면이 없지 않아 있습니다. 그래서 그거를 사실은 관리위탁업체에다가 전적으로 맡기려고 하는데 그게 또 잘 안 되더라고요.

그러면 거기서 또 부담스럽죠. 우리 공기업도 우리 시청도 못 하는데 개인업체 보고 “너 차 1대 더 사서 좀 빨리 돌리면 되겠니.” 그러면.

사실 지난번에 의회에서도 승인해 주셔서 요금도 1만 5,000원에서 2만 원으로 올랐고 나름 루지가 또 오프로드 루지다 보니까 인기가 많은데 약간 비용이나 아니면 수익적 측면을 잘 고려했을 때는 운영을 잘하면 그게 꽤 괜찮은 업체 입장에서는 수익 체험 시설이 될 수 있는데 그런 거에 대한 관심은 생각보다는 아직은 덜 한 것 같더라고요.

결국은 우리 동일시가 못 해주고 받쳐주지 못한다는 거잖아요.

아까 말씀드린 것처럼 조금 어려운,

그러니까 좀 더 이런 게 민원이 사실 많이 받았거든요. 기다리다가 화가 나서 집에 갔단 사람 많아요, 되게. 자주 올려서 지루하지 않게 그렇게 부탁드리겠습니다.

저희가 업체하고도 협의를 잘 하고 사실은 시스템을 개선하는 방향으로 예를 들면 전동으로 올리는 방법 이런 방법도 있는데 초기 투자비가 많이 들다 보니까 고민스러운 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 고민하겠습니다.

잘 좀 해결해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실, (질의하고자 하는 의원 있음) 김창래 의원님.

김창래 의원입니다. 2페이지 무릉지구 무장애 열린관광지 조성입니다. 우리가 무장애 하는데 이 정보와 동선, 만약에 편의시설 동선을 무장애 하면 아무래도 장애인 분들에 대한 어떤 편의가 있어야 될 것 같은데 그러면 동선을 어떻게 잡고 있습니까?

저희가 단지 내에 기본적인 주요 동선은 차량이 다니는 큰 도로가 있습니다. 중심 도로가 있고 그다음에 별도로 계획하고 있는 무장애 동선을 예를 들면 쉽게 얘기하면 휠체어가 다닐 수 있는 무장애 동선도 고려하고 있고요. 그다음에 경사가 워낙 많이 진 폐광 지역이다 보니까 차량으로 일단은 태워서 휠체어 타신 장애인 분들을 태워서 옮기는 방법 계획하고 있습니다.

과장님.

네.

우리가 장애인들이 휠체어 2개입니다. 전동 휠체어, 일반 휠체어가 있지 않습니까?

네.

휠체어가 있는데 무릉별유천지나 그쪽 지역에서는 사실 이동이 어떻게 보면 그걸 탑승하고 이동해야 되는 거지, 그거를 그냥 그대로 올라가기 힘들지 않습니까, 상식적으로?

높은 데까지는 그렇게 올라가는 건 아니고요. 저희가 무장애 동선이라고 고려한 거는 예를 들면 라벤더 축제 때 그분들도 라벤더를 보실 수 있는 공간, 라벤더밭 주변에 있는 동선 있지 않습니까? 그걸 혼자서도 편하게 다닐 수 있는 그런 공간을 조성한다는 얘기고요.

그런 동선을 확보를 많이 해 주십시오. 왜 그러냐 하면 실질적으로 제가 이 앞에 이마트 있지 않습니까?

네.

이마트 그 옆의 경사도 전동 휠체어가 엎어지는 걸 봤습니다. 그러다 보니까 그런 분들이 사실적으로 밖에 나와서 생활할 수 있는 게 별로 없지 않습니까?

네.

그러다 보니 아직까지 없으니까 많은 이동로 확보를 부탁드리고요. 그다음에 3페이지에 2026년 아스타축제는 작년에 아스타국화의 식재를 약 6만 본 하고요. 참, 그리고 아까 무릉지구 7월 달에 우리 추경 예산을 4억을 올릴 예정인가요?

올해 추경에 예산 요구는 했는데요. 예산 워낙 재원이 부족하다 보니까 총 확보 사업비는 한 1억 정도로 예상하고 있고요. 거기에 맞춰서 올해도 예산에 맞춰서 한번 열심히 해 보려고 하고 있습니다.

그러면 올해 추경에는 얼마 정도를?

당초 예산하고 추경을 합쳐서 한 1억 정도로 예상하고 있습니다.

1억 정도요? 그리고 아스타축제 있지 않습니까?

네.

5페이지에 보면 저는 이걸 아스타축제에 대한 걸 제가 컴퓨터에 쳐봤습니다. 그러니까 우리가 이거 4월 달, 6월 달에 이걸 식재를 해서 10월 달하고 11월 달 이게 피는 꽃이더라고, 보니깐요. 그런데 라벤더축제하고 이거하고 제가 보면 색깔이 똑같아, 색깔이.

보라색.

보라색인데 꼭 봄도 보라색, 가을도 보라색. 좀 아이러니하지 않나요?

저희가 아스타국화를 선정하게 된 거는 라벤더 축제가 워낙 많이 알려졌고 전국적인 명성을 얻어가고 있고요. 그다음에 여기 있는 라벤더가 오신 분들이 늘 전국에서 일단은 꽃 하나만으로는 진짜 최고라는 얘기를 많이 듣거든요. 거기에 맞춰서 저희가 이 보라색 컨셉을 항상 무릉별유천지 하면 그런 컨셉을 유지하고 있었는데 가을에도 그게 보라색 컨셉을 유지한 뭔가 새로운 꽃 축제가 있었으면 좋겠다는 고민을 하다가 거창에 가보면 감악산 아스타꽃 피어 있는데요. 굉장히 멋지더라고요. 그런 걸 저희가 모티브로 해서 강원도 지역이나 이런 데는 많지 않은 아스타국화를 한번 심어서 보라색 컨셉을 한번 축제로 접목해 보려고요.

저는 어제 인터넷 보고 상당히 놀랐습니다. 왜 그러냐면 같은 색깔을 굳이 가려 한, 제 생각입니다. 그러니까 우리가 다른 것도 보여줄 수가 있는데 그거에 대해서 한번, 왜 색깔을 똑같이? 보라색으로?

저희가 사실은 계절꽃을 많이 심는데요. 워낙 라벤더가 유명하다 보니까 다른 꽃은 사실은 사람들이 잘 인식을 못 하시더라고요. 그나마 올해 해바라기 같은 경우에는 군집해서 많이 피다 보니까 해바라기를 좋아하시는 분들도 많이 계신데 라벤더로 인해서 다른 꽃들이 있는지 없는지도 모를 정도로 사람들이 그렇게 생각하시는 경우가 없지 않아 있는 것 같습니다.

그리고 우리가 4페이지, 라벤더 복합문화공간 조성입니다. 여기서 우리가 2026년 지방소멸대응기금으로 이거 하지 않습니까? 그러면 삼화동에 대한 지방소멸대응기금이 아닌가, 이게?

네?

삼화동에 대한 우리가 지방소멸기금이 아닙니까, 이거는?

그런 건 아니고요. 어차피 사업계획 신청을 해서 공모를 해서 평가를 받아서 선정된 사업이거든요. 그래서 일단은 최초부터 여기 무릉별유천지 라벤더 복합문화공간으로 신청을 했었고 초기에는 한 30억 정도 규모로 신청을 했다가 소수에 있는 선정되는 그 사업에는 선정이 안 되고 약간 기본적인 사업비 정도로 받은 게 18억 원입니다. 처음부터 이 사업으로 신청이 됐던 사업입니다.

그러면 이게 아까도 최이순 의원님이 말하지만, 루지 안전교육장이라든가 전망대 해서 지상 2층으로 짓는 거지 않습니까?

네.

그러면 여기에 대해서 어차피 루지가 내려가면 우리가 다시 원위치로 와야지 다시 내려갈 거 아니겠습니까?

네.

그럼 시간적인 그건 얼마 정도 되나요, 그게?

일단 루지 길이는 아마 한 1.3km 정도 되는데요. 탑승객 취향에 따라서 중간에 서서 호수를 바라보거나 같이 사진도 찍고 이러다 보면 늦을 수 있고요. 또 젊은 층에서는 또 레이싱하듯이 막 하다 보니까 금방 내려가는데 아까 말씀드린 것처럼 저희가 수시로 회수를 한다 그러면 빨리 카트가 다시 보충이 돼서 많은 분들이 탈 수 있는데 아까 제가 말씀드린 것처럼 회수하는 데 그런 문제가 있다 보니까.

저는 여기를 가보지는 못했습니다. 그런데 최이순 의원님께서 많이 돌아갔다 그러니까 그것도 어떻게 보면 우리의 입장 자본이고 수입이 아니겠습니까?

네.

그런 것 때문에 말씀드렸습니다. 그리고 9페이지 보면 무릉별유천지 진입도로 마무리 공사 추진입니다. 올해 하반기에 우리가 실시계획 승인고시가 된다고 하는데 내년까지 사업 마무리 가능합니까, 이게?

이거는 저희가 의원님들도 다 아시다시피 양쪽 방향으로 이기리 쪽하고 무릉계곡 쪽으로 도로는 실제 이용이 다 되고 있습니다. 그러니까 사전 사용식으로 해서 이용이 되고 있고요. 저희가 그 도로에 있는 땅, 땅에 대한 토지에 대한 여러 가지 지분 문제 때문에 최종 정리가 안 돼서 마무리를 해야 되는데요. 그 와중에 계획된 사업비가 여유분이 있어서 도와 협의를 해서 도로 주변에 이런 보고서에 있는 것처럼 이런 사업들을 하는데요. 저희가 이 사업이 설계 중에 있는데 설계가 되면 바로 입찰을 해서 업체를 선정하면 어느 정도 사업은 마무리가 되고 내년까지는 아마 용역을 통해서 준공 이것도 지역개발사업으로 하고 있는데요. 도의 승인을 받아서 바로 저희가 내년도에 본 사업이 준공 계획돼 있는데 거기에 맞춰서 다 마무리를 할 예정입니다.

제가 저번 시간도 얘기했지만 이게 라벤더축제라든가 아스타축제 다 좋습니다. 그런데 지역 주민들이 이동할 수 있는 공간을 확보하고 하는 게 상당히 중요합니다. 확보가 정말 라벤더축제 할 때 아시잖아요, 맞죠?

네.

주민들이 전혀 출근 못 했고 차도 막 막혀 있었고 그런 거는 정말 제가 왜 계속 얘기하냐 그러면 보완될 점은 확실히 보완돼야 되는데 이게 도로 진입 부분이기 때문에 거기서부터 해서 그 뒤에 보면 컨테이너 같은 거 있죠, 주차장에?

네.

그거 치우면 한 2면이 확보되지 않습니까?

직원 주차장 밑?

네. 그러니까 그건 아쉬운 점이 있습니다. 그리고 11쪽에 말입니다. 동해무릉건강숲 운영입니다. 제가 이거는 실제 사용한 사람한테 저한테 전화가 왔습니다. 6인실을 사용하는데 2명만 샤워하니까 물이 안 나온다. 그러니까 찬물밖에 안 나온다. 그래서 그분한테 제가 아마 여기 오신 분인지 모르겠습니다만 물어봤습니다. 그러니까 물은 확보가 돼 있다. 그런데 이 6인실 같은 경우는 2명만 만약 샤워가 되고 찬물이 나오면 운영에 확보할 수 있는 물의 양이 부족한 거 아니겠습니까?

물은 아마 상수 공급은 그렇게 부족하지는 않은데요. 저희가 시설이 10년 차 지금 들어섰는데요. 시설이 노후하다 보니까 내부 시설적인 면에서 그런 게 문제가 되지 않을까 싶은데요. 물 공급이나 이런 문제는 크게, 사실 시설 오래되다 보니까 누수도 있고 그런 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 중간중간에 저희가 수리도 하고 보수하고 개선해 나가고 있는데 현재 10년 차 접어들다 보니까 워낙 많은 곳에서 수리할 데가 많다 보니까 차근차근 하여튼 저희가.

행정조직부서라는 거는 이런 사업의 부분도 있지만, 조직의 인원에 대한 그것도 있어요, 사실적으로는. 이런 인원 배치 부분도 있고 여러 부분도 사실 있습니다. 그러면 우리가 이용 요금이라든가 대기 시간이라든가 계절에 대한 만족도 차이라든가 그리고 접근성, 제가 접근성을 말하는 거는 KTX의 접근성이 아니고 그 행사장의 접근성만 완성이 된다 그러면 충분하게 훌륭한 행사가 될 것 같습니다. 하여간 우리 과장님은 또 행정과장으로 옮겨 갔으니까 다음 후임자가 오더라도 그렇게 좋은 문화 제품이지 않습니까? 제품을 활성화시킬 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 전종규 의원님