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인천 서해구의회 5분자유발언

송승환 의원 5분자유발언

281회 제1본회의2026-06-08

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송승환의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제281회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무국장으로부터 의사 보고가 있겠습니다. 김창우 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
창우

김창우의회사무국장

의회사무국장 김창우입니다. 제281회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제1차 본회의 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 이번, 제281회 제1차 정례회는「지방자치법」제53조,「인천광역시 서구의회 회의 운영에 관한 조례」제3조 제1항 규정에 따라, 6월 2일 집회 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은, 의안 접수 현황입니다. 이번 회기에 접수된 안건은 의원발의 1건, 위원회 제안 2건, 구청장 제출 23건, 의장 제의 4건으로 총 30건이며, 본회의 및 위원회별로는 본회의 5건, 의회운영위원회 1건, 기획행정위원회 15건, 복지도시위원회 3건, 환경경제안전위원회 2건, 예산결산특별위원회 4건입니다. 다음으로, 의안 회부 사항입니다. 먼저, 의회운영위원회 소관으로 인천광역시 서구 위원회 조례 일부개정조례안, 기획행정위원회 소관으로 인천광역시 서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 외 14건, 복지도시위원회 소관으로 2025년 인천서구복지재단 출연금 정산 결과 보고의 건 외 2건, 환경경제안전위원회 소관으로 인천광역시 서구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례 일부개정조례안 외 1건, 예산결산특별위원회 소관으로 2026년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정 세입·세출·예산안 외 3건으로 총 25건 안건에 대하여 소관 상임위원회로 회부하였습니다.기타 자세한 사항은 배부해 드린 제1차 본회의 보고 사항을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 제281회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제1차 본회의 보고 사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

송승환의장

김창우 국장님 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 일정을 시작하겠습니다.
의사일정 제1항, 제281회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 제1차 정례회 회기는 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 6월 8일부터 6월 15일까지 8일간의 일정으로 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은, 의사일정 제2항, 2025회계연도 결산 승인을 위한 제안설명의 건을 상정합니다. 서은숙 행정문화국장님 나오셔서 2025회계연도 결산 승인을 위한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
은숙

서은숙행정문화국장

안녕하십니까? 행정문화국장 서은숙입니다. 먼저 66만 서구민의 행복 증진과 구정 발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 송승환 의장님과 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2025회계연도 결산 승인을 위한 제안설명은 미리 배부해 드린 결산서와 책상에 놓여진 결산서의 요약본을 중심으로, 세입·세출 결산, 기금결산, 재무제표, 성과보고서 순으로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 요약본 1쪽 세입·세출 결산입니다. 2025회계연도 일반 및 특별회계의 예산현액은 1조 8,452억 1.100만원이며, 총세입 결산액은 1조 8,390억 8,800만원, 총세출 결산액은 1조 6,624억 8,400만원으로 잉여금은 1,766억 400만원입니다. 순세계잉여금은 다음연도 이월액 1,314억 1,600만원과 보조금반납금 117억 500만원, 지정재원 잉여금 37억 8,900만원을 공제한 296억 9,400만원입니다. 회계별 세입·세출 결산에 대한 설명입니다. 2025회계연도 일반회계 예산현액은 1조 7,883억 3,600만원이며, 세입결산액은 1조 7,801억 1,100만원, 세출결산액은 1조 6,461억 5,700원, 다음연도 이월액은 1,085억 5,200만원, 보조금반납금은 112억 200만원, 지정재원 잉여금은 37억 8,900만원으로 순세계잉여금은 104억 1,100만원입니다. 특별회계 예산현액은 568억 7,600만원이며. 세입결산액은 589억 7,700만원, 세출결산액은 163억 2,700만원, 다음연도 이월액은 228억 6,400만원, 보조금 반납금은 5억 300만원이며, 순세계잉여금은 192억 8,300만원입니다. 다음은 요약본 2쪽, 기금결산입니다. 2025연도말 기금 조성액은 전년도 말 조성액 872억원에 당해연도 증감액 169억 100만원을 더한 1,041억 100만원입니다. 각 기금별 결산 내용은 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 요약본 3쪽, 재무제표입니다. 2025년 우리 구 총자산은 3조 7,913억 1,700만원, 총부채는 878억 7,700만원이며, 순자산은 3조 7,034억 2,000만원입니다. 다음은 재정운영 결과인 수익과 비용에 대해서 설명드리겠습니다. 우리 구 총수익은 1조 5,645억 3,700만원, 총비용은 1조 5,536억 7,200만원입니다. 끝으로 성과보고서입니다. 2025년도의 구 비전과 전략목표를 달성하기 위해 84개의 정책사업과 149개의 성과지표를 설정하였으며, 성과달성지표수는 117개로 달성률은 78.5%입니다. 기타 자세한 사항은 구에서 작성한 2025회계연도 결산서 및 결산검사 의견서를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞으로도 우리 서구는 건전하고 효율적인 재정 운영으로 구민이 신뢰할 수 있는 행정을 펼치도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 2025회계연도 결산 승인을 위한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

송승환의장

서은숙 행정문화국장님 수고하셨습니다.
다음은, 의사일정 제3항, 2026년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 강미애 기획재정국장님 나오셔서 2026년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
미애

강미애기획재정국장

안녕하십니까? 기획재정국장 강미애입니다. 구정 발전과 구민의 복지 증진 및 행정체제 개편이라는 중대한 변화를 안정적으로 준비할 수 있도록 아낌없는 지원과 협조를 보내 주신 송승환 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 금번 제1회 추가경정 세입·세출 예산안은 어려운 재정 여건 속에서 서해구와 검단구의 안정적인 출발을 위한 재정 기반을 마련하는데 중점을 두었습니다. 다가올 분구를 앞두고 재정 불확실성에 선제적으로 대응하는 한편 기존 사업 전반을 재점검하여 재정의 효율성과 건전성을 확보하고자 노력하였음을 말씀드리겠습니다. 그럼 2026년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 1페이지 예산안 규모입니다. 이번 제1회 추가경정 세입·세출 예산안의 총규모는 본예산 대비 1천 361억원이 감소한 1조 3천 1백 51억원입니다. 회계별로 규모를 말씀드리면 일반회계는 1,412억원이 감소한 1조 2,871억이며, 특별회계는 50억원이 증가한 280억원입니다. 이번 추경의 가장 큰 변동 요인은 검단구 분구에 따른 재원의 재분배 및 지방교부세, 조정교부금, 고유가 지원금과 같은 보조금 등의 변경 사항을 반영한 사항이 되겠습니다. 다음 유인물 2쪽입니다. 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 본예산 대비 1,412억원이 감소한 1조 2,871원입니다. 지방세는 기정액 대비 144억원이 감소한 2,708억원을 편성하였으며 세외수입은 검단구 분구에 따른 재원 조정과 시설관리공단 위탁사업 관련 부담금을 반영하여 본예산 대비 16억원이 증가한 832억원을 반영하였습니다. 지방교부세는 서구문화회관 소공연장 노후시설 개선사업 등 특교세 76억원을 반영하고 검단 분구에 따른 재원을 조정하여 2,344억원을 편성하였고 조정교부금은 일반조정교부금 21억 감소 및 검단 분구에 따른 재원 조정 특별교부금 63억원을 반영하여 690억원을 편성하였습니다. 다음은 국·시비 보조금입니다. 고유가 피해지원금 307억원을 반영하고 검단구 분구에 따른 재원 분배계획 기정액 대비 1,485억원이 감소한 8,021억원을 반영하였습니다. 끝으로 보전수입 등 및 내부거래는 221억원이 증가한 383억원을 반영하였습니다. 다음은 3쪽 일반회계 분야별 세출예산을 설명드리겠습니다. 먼저 일반 공공행정 분야입니다. 직원맞춤형 복지 제도와 검단구 시설관리공단 위탁사업비 등으로 기정액 대비 46억원이 증가한 810억원을 편성하였습니다. 공공질서 및 안전 분야입니다. 석남1지구 우수저류시설 설치 등 각 사업별 추진상황 등을 반영하여 8억원이 증가한 123억원을 편성하였습니다. 교육 분야는 2억원이 감소한 204억원으로 저소득 자녀 영어교육 지원 등 사업 집행액을 조정하였습니다. 문화 및 관광 분야입니다. 서구문화회관 소공연 노후시설 개선사업 등 사업추진 변경에 따른 조정 등으로 47억원이 감소한 271억원을 편성하였습니다. 환경 분야는 도로청소 용역 등 검단구 분구에 따른 재원 조정을 반영하여 135억원이 감소한 474억원입니다. 사회복지 분야는 고유가 피해지원금과 기초연금 등 보조사업 변경, 분구로 인한 보조금 재조정 사항을 반영하여 본예산 대비 1,316억원이 감소한 7,807억원을 편성하였습니다. 보건 분야는 국가예방접종 실시 등 분구로 인한 감액으로 본예산 대비 53억원이 감소한 444억원을 편성하였습니다. 농림해양수산 분야는 가로수 및 가로정원 관리사업 등 검단지역 예산을 조정하여 20억원이 감소한 129억원을 편성하였습니다. 산업 및 중소기업 및 에너지 분야는 3억원이 감소한 28억원으로 인천 전통시장 매니저 지원사업 등 국·시비 보조사업 변경사항을 반영하였습니다. 교통 및 물류 분야입니다. 안전한 통학로 정비사업 등 증액 편성을 하였으나 검단지역 가로등 유지관리 등 분구에 따른 예산 분리로 6억원이 감소한 159억원을 편성하였습니다. 국토 및 지역개발 분야는 주거급여 지원 등 분구로 인해 213억원이 감소한 726억원을 편성하였습니다. 끝으로 기타 분야는 보조사업 집행잔액 반환금 인력운영비 등을 반영하여 331억원이 증가한 1,680억원을 편성하였습니다. 다음 4쪽 이하 주요사업 현황은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러 검단구는 7월 1일 기준으로 2026년도 본예산을 편성하게 됨을 말씀드리며 이상으로 2026년 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

송승환의장

강미애 기획재정국장님 수고하셨습니다.
다음은, 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제64조 및 인천광역시 서구의회 위원회 조례 제8조 제2항에 따라, 2026년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안을 심사하기 위한 특별위원회를 구성하고자 하는 것으로, 의회운영위원회에서 제안한 바와 같이 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
다음은, 의사일정 제5항, 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원으로 김미연 의원님, 김남원 의원님, 홍순서 의원님, 정태완 의원님, 송이 의원님, 이영철 의원님, 유은희 의원님을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
다음은, 의사일정 제6항, 회의록 서명 의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명 의원은 지난 회기에 이어 의원 순서에 따라 김남원 의원님과 박용갑 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
다음, 의사일정 제7항, 휴회의 건을 상정합니다. 6월 9일부터 14일까지 6일간은 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 오늘 상정한 안건을 모두 처리하였습니다. 제2차 본회의는 6월 15일 오전 10시에 개의하여 예산안, 결산안, 조례안 등 안건을 심의‧의결토록 하겠습니다. 이상으로 제281회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 선배·동료 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 【이의유무 찬반의원 성명】 1. 제281회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 회기 결정의 건 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 송이 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 이한종 김춘수 정태완 정태완 백슬기 김학엽 심우창 2. 2025회계연도 결산 승인을 위한 제안설명의 건 - 재석의원(18인) 송승환 유은희 송이 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 3. 2026년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안 제안설명의 건 - 재석의원(18인) 송승환 유은희 송이 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 송이 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 송이 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 6. 회의록 서명 의원 선출의 건 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 송이 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 7. 휴회의 건 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 송이 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창

10시 27분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록