내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

인천 제물포구의회 5분자유발언

오수연 의원 5분자유발언

2회 제1본회의2026-07-20

오수연 의원 프로필 보기 →

유형숙의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2회 제물포구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 회의 진행에 앞서 7월 20일 자 인사 발령에 따른 신임 국장의 인사가 있겠습니다. 홍재현 경제문화국장님, 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
재현

홍재현경제문화국장

안녕하십니까? 경제문화국장 홍재현입니다. 먼저 오늘 인사드릴 수 있는 시간을 마련해 주신 제물포구의회 유형숙 의장님과 여러 의원님들께 감사드립니다. 2026년 7월 1일 중구 내륙 지역과 동구가 하나 되어 제물포구로 새롭게 출범하는 때에 경제문화국장으로 함께하게 되어 더욱 책임감을 느끼게 됩니다. 원도심의 재도약과 지역경제 활성화를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 존경하는 유형숙 의장님과 여러 의원 여러분들의 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

유형숙의장

경제문화국장님, 수고하셨습니다. 다음은 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 유희상 사무국장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희상

유희상사무국장

사무국장 유희상입니다. 제2회 제물포구의회 임시회 제1차 본회의 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 집회 경위입니다. 이번 임시회는 「지방자치법」 제54조에 따라 2026년 7월 16일 박태은 의원 등 5명으로부터 소집 요구가 있어 집회하게 되었습니다. 회기 결정과 관련하여서는 지난 7월 16일 폐회중 의회운영위원회를 개회하여 제2회 제물포구의회 임시회 의사일정을 협의한 바 있으며 이에 따라 이번 임시회는 7월 20일부터 7월 29일까지 10일간 운영될 예정입니다. 다음은 의안 접수 및 위원회 회부 사항입니다. 7월 10일 김종호 의원께서 대표발의 한 인천광역시 제물포구 유해조류 관리 및 피해 예방에 관한 조례안은 복지문화도시위원회에 회부하였으며 같은 날 구청장으로부터 제출된 6건의 안건 중, 인천광역시 제물포구 공무원 정원 조례 일부개정조례안은 기획행정위원회에 회부하였고 인천광역시 제물포구 제물포사랑상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안과 동의안 2건, 의견청취 1건 등 총 4건은 복지문화도시위원회에 회부하였으며 주요업무보고의 건은 해당 상임위원회별로 각각 나누어 회부하였습니다. 한편 지난 7월 16일 의회운영위원회에서 제안한 윤리특별위원회 구성 결의안과 의장 제의로 발의된 윤리특별위원회 위원 선임의 건은 오늘 개의된 제1차 본회의에서 처리할 예정입니다. 다음은 5분자유발언 신청 사항입니다. 지난 7월 16일 오수연 의원님과 이정휘 의원님께서 각각 5분자유발언 신청이 있었습니다. 그 밖의 세부 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상 보고를 마치겠습니다.

유형숙의장

유희상 사무국장님, 수고하셨습니다. 다음은 5분자유발언이 있겠습니다. 신청 순서에 따라 오수연 의원님, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

오수연의원

안녕하십니까? 오수연 의원입니다. 존경하는 제물포구민 여러분! 그리고 5분자유발언의 기회를 주신 유형숙 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 제물포구 출범과 구민의 행복을 위해 애쓰시는 김찬진 구청장님과 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 저는 오늘 오랜 기간 방치되고 있는 송림플라자 부지 매입 지연 문제를 지적하고 사업의 조속한 추진을 강력히 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 공업 지역과 주거 지역 완충 역할을 하던 송림플라자는 대부분의 상가가 문을 닫은 채 텅 빈 흉물로 남아 도시 미관을 저해하고 주민의 불안을 키우며 정서를 파괴하고 있습니다. 2024년 하반기 토지 분할 매각 공고가 나자 인근 주민들은 안방까지 공장이 들어설 수 있다는 불안감에 대한 고통을 호소했지만 구는 도시재생지원센터, 생활체육시설, 주차장 조성 등의 계획을 세우고 주민들에게 시작한 희망 고문은 아직도 계속되고 있습니다. 기본 구상 및 타당성 검토에서 도출된 결과는 부분 매입 및 신거점 조성입니다. 선별적 부분 매입으로 초기 투자 비용을 절감해 500억 미만 예산으로 타당성 조사 없이 즉시 착수한다는 계획을 세워 예산을 반영시켰습니다. 그러나 당초 송림플라자 부지 활용 기본 구상 및 타당성 검토 용역 그리고 협의체를 구성하여 운영하고 전체 부지 활용 4078평에 대한 아이디어 공모 작품 선정 후, 그 결과물에 대한 반영은 소멸되었으며 수차례에 걸친 협의체 회의로 인한 인력 시간, 예산 손실에 유감을 표합니다. 결과적으로 볼 때 기본적인 행정력으로도 충분히 가능한 사업을 용역으로 대체하려는 소극적이고 안일한 행정은 심각한 업무 태만입니다. 더욱이 사업이 총괄하고 조정할 책임 주체가 두 번씩 바뀌고 이제는 각 부서 사업으로 이관되고 있습니다. 계획성도 일괄성도 없는 구 행정을 주민들이 과연 신뢰할 수 있겠습니까? 당초 ‘26년 상반기까지 마무리하기로 했던 매입 협의는 그 시한을 넘긴 지금까지도 완료되지 못하고 있습니다. 매입 가격과 조건은 물론 매입 범위에 둘러싼 구와 소유자 간의 입장 차이도 여전히 좁혀지지 않고 있습니다. 매입 협의가 지연될수록 구민의 신뢰는 추락하고 물가와 공사비 상승으로 사업비 부담은 커져 결국 주민의 세금으로 돌아갑니다. 송림플라자는 새롭게 출범한 제물포구가 우선적으로 풀어야 할 원도심 현안입니다. 주민들에게 평안한 주거 환경과 안전한 정서를 되돌려 드리는 것이야말로 성공적인 제물포구의 출발입니다. 이에 본 의원은 집행부에 다음과 같이 촉구합니다. 첫째, 매입 협의의 진행 상황과 지연 사유, 현재 핵심 쟁점을 주민과 의회에 투명하게 공개하고 협의 완료 목표 시점을 제시해 주시기 바랍니다. 둘째, 감정평가와 부지 매입, 실시설계 용역, 착공으로 이어지는 단계별 추진 일정을 밝히고 사업이 장기화되지 않도록 여러 부서로 나뉜 사업이 총괄 부서를 중심으로 하나로 추진되도록 체계를 잡아 주시기 바랍니다. 셋째, 우선 매입 대상에서 제외된 나머지 부지에 대해서도 중장기 활용 계획을 수립해 주시기 바랍니다. 아울러 본 의원은 지난 구정질문에서 이 부지를 도시 숲으로 조성하고 그 재원을 현대제철, 동국제강, HD현대인프라코어 등 관내 대기업 3사에 사회공헌사업과 연계하는 방안을 제안한 바 있습니다. 우선 매입 대상 부분에서 제외된 부지에 대해 대기업 3사가 사회적 책임 의무를 가져야 될 것입니다. 현재 철강 산업 위기라고 하지만 이 기업들은 구민들의 희생을 밑거름 삼아 제물포구에서 100여 년 동안 성장하여 대한민국을 대표하는 대기업이 되었습니다. 또 시 특별보조금 등 활용 가능한 재원도 적극 발굴해 구의 재정을 줄이면서 주민들에게 쾌적한 생활 환경을 환원해야 합니다. 집행부는 지연된 협의를 다시 시작하고 이미 마련된 계획을 부지 매입과 사업 추진으로 연결시켜 계획적이고 구체적인 일정과 대책을 주민과 의회에 신속히 제시하여 주시기 바랍니다. (5분자유발언 시간 종료 안내) 끝으로 철강 산업 위기가 조속히 정상화되기를 소망하여 이상 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

유형숙의장

오수연 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 이정휘 의원님, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이정휘의원

존경하는 10만 제물포구민 여러분! 유형숙 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 그리고 김찬진 구청장님과 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 송림동, 송현3동, 금창동 지역구 구의원 이정휘입니다. 본 의원은 오늘 제물포구의 새로운 출발이 주민이 체감하는 변화로 이어 갈 수 있도록 두 가지 현안에 대해 말씀드리고자 합니다. 제물포구는 인천 원도심의 재도약을 위해 80여 년 만에 부활한 역사적인 행정 개편입니다. 그만큼 주민들의 기대도 매우 큽니다. 그러나 기대가 큰 만큼 통합 과정에서 드러난 행정의 빈틈은 냉정하게 점검하고 개선해야 합니다. 첫 번째, 통장 임기 운영의 형평성 문제입니다. 제물포 출범의 과정에서 중구는 통장을 새로 위촉하는 반면, 동구는 기존 통장의 임기를 그대로 인정했습니다. 그 결과, 같은 제물포구 안에서도 통장 임기와 재임 인정 기준이 서로 달라 형평성 논란과 민원이 발생되고 있습니다. 통장은 주민과 행정을 연결하는 최일선의 핵심 역할을 수행하는 분입니다. 이러한 기본적인 운영 기준조차 하나도 정비되지 못한 채 통합 행정의 완성도를 떨어뜨리는 아쉬운 부분입니다. 이제라도 제물포구의 실정에 맞는 통반장 운영 기준을 마련하고 관련 조례와 시행규칙을 정비해야 합니다. 또한 현재 활동 중인 통장님들의 형평성을 충분히 고려한 경과조치도 함께 검토하여 누구나 납득할 수 있는 제도를 만들어야 합니다. 아울러 통장연합회를 비롯한 현장의 다양한 의견을 지속적으로 수렴하여 통합 행정에 대한 신뢰를 높여 주시기 바랍니다. 두 번째는 송림플라자 부지 활용 문제입니다. 송림플라자는 송림동 주민들의 오랜 숙원 사업이자 구청장님의 공약 사업입니다. 그러나 협의체 운영과 용역은 진행되었지만 정작 공공 매입 여부와 향후 활용 계획은 아직까지 명확하게 제시되지 못하고 있습니다. 시간이 지날수록 난개발에 대한 우려는 커지고 주민들의 기대감은 점차 낮아질 수밖에 없습니다. 이제는 검토를 넘어 실행으로 나아가야 할 시점입니다. 우선 공공 매입 여부와 기본적인 활용 방향에 대해 명확한 추진 일정을 제시해 주시기 바랍니다. 또한 인천시와의 협력은 물론 국비사업, 도시재생사업, 공모사업같이 다양한 재원 확보 방안을 적극적으로 추진해야 합니다. 무엇보다 송림플라자는 공원과 녹지, 주차장, 체육문화시설, 청소년과 어르신을 위한 복합 커뮤니티 공간 등 주민들의 삶의 질을 높이는 공간으로 조성되어야 합니다. 아울러 공공 매입이 지연될 가능성을 대비하여 용도 지역 조정이나 지구 단위 계획 등을 수립하여 난개발을 예방할 수 있는 제도적 장치도 선제적으로 마련해야 합니다. 존경하는 선배 동료 여러분! 제물포구는 이제 새로운 출발선에 섰습니다. 통합의 성공은 행정 구역을 하나로 합치는 데서 끝나는 것이 아닙니다. 형평성 있는 행정을 구현하고 주민들이 일상에서 변화를 체감할 수 있는 성과를 만들어 갈 때 비로소 진정한 통합이 완성될 것입니다. 김찬진 구청장님께 요청드립니다. 통장 임기 운영 과정에 나타난 형평성 문제를 면밀히 검토하여 합리적인 개선 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 또한 송림플라자의 공공 매입과 활용 계획을 구민들의 기대에 부응할 수 있도록 보다 적극적이고 속도감 있게 추진해 주시기 바랍니다. 본 의원 역시 동료 의원 여러분과 함께 제물포구가 구민 모두가 자부심을 느끼는 희망의 도시 제물포구로 발전할 수 있도록 끝까지 최선을 다하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

유형숙의장

이정휘 의원님, 수고하셨습니다. 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 집행부에서는 의원님들께서 발언하신 사항에 대해 면밀히 검토하시어 구민들이 변화를 체감할 수 있도록 적극적인 행정을 펼쳐 주시길 당부드립니다.
의사일정 제1항 제2회 제물포구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 사전에 의회운영위원회와 협의한 바와 같이 7월 20일부터 7월 29일까지 10일간으로 하고자 하는 데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건을 대표발의 하신 박태은 의원님, 앞으로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

박태은의원

안녕하십니까? 박태은 의원입니다. 제2회 제물포구의회 임시회에 관련하여 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이번 제2회 제물포구의회 임시회 기간 중 구정 현황과 안건 심사에 대한 질의답변을 통해 구정 운영의 실태를 정확히 파악하고 상정된 안건의 타당성과 적정성을 면밀히 검토하기 위하여 집행부의 충실한 설명과 답변이 필요합니다. 이에 따라 「지방자치법」 51조 및 「인천광역시 제물포구의회 회의규칙」 제84조에 따라 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다. 출석요구 기간은 7월 20일부터 7월 29일까지 10일이며 대상자로는 구청장 및 5급 이상 간부공무원입니다. 이상으로 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

유형숙의장

박태은 의원님, 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건은 박태은 의원님께서 제안설명 하신 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제3항 의회운영위원회에서 제안하신 윤리특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 안건을 제안하신 의회운영위원회 이승욱 위원장님, 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

이승욱의회운영위원장

안녕하십니까? 이승욱 의회운영위원장입니다. 윤리특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 「지방자치법」 제65조 및 「인천광역시 제물포구의회 윤리특별위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례」 제2조에 따라 의원의 자격심사, 윤리강령 및 윤리실천규범 준수 여부, 징계에 관한 사항을 공정하고 객관적으로 심사하기 위하여 윤리특별위원회를 구성하고자 합니다. 위원 수는 5인으로 하며 위원회의 활동 기간은 구성일로부터 2028년 6월 30일까지입니다. 이상으로 인천광역시 제물포구의회 윤리특별위원회 구성 결의안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

유형숙의장

이승욱 위원장님, 수고하셨습니다. 의사일정 제3항 윤리특별위원회 구성 결의안을 의회운영위원회에서 제안설명 한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제4항 윤리특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 윤리특별위원회 위원의 임기는 2026년 7월 20일부터 2028년 6월 30일까지로 위원으로 김경숙 의원님, 김종국 의원님, 김종호 의원님, 오수연 의원님, 이정휘 의원님 이상 다섯 분의 의원님을 추천하고 추천 내용과 같이 윤리특별위원회 위원을 선임하고자 하는 데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제5항 제2회 제물포구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 이번 회기 회의록 서명의원으로 사전 협의한 순서에 따라 김경숙 의원님과 김종국 의원님을 선임하고자 하는 데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회 활동을 위하여 7월 21일부터 7월 28일까지 8일간 본회의를 휴회하고자 하는 데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항을 끝으로 오늘 상정한 안건을 모두 처리하였습니다. 제2차 본회의는 7월 29일 10시에 개의하도록 하겠습니다. 바쁘신 일정에도 오늘 회의에 참석해 주신 동료 의원 여러분과 김찬진 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 모두 수고하셨습니다. 이것으로 제2회 제물포구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. [이의유무 찬반의원 성명] 1. 제2회 제물포구의회 임시회 회기결정의 건 ·재석의원(11인) ·찬성의원(11인) 유형숙 오수연 이승욱 김종국 김종호 이정휘 박태은 김경숙 유옥분 송광식 김윤선 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 ·재석의원(11인) ·찬성의원(11인) 유형숙 오수연 이승욱 김종국 김종호 이정휘 박태은 김경숙 유옥분 송광식 김윤선 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 3. 윤리특별위원회 구성 결의안 ·재석의원(11인) ·찬성의원(11인) 유형숙 오수연 이승욱 김종국 김종호 이정휘 박태은 김경숙 유옥분 송광식 김윤선 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 4. 윤리특별위원회 위원 선임의 건 ·재석의원(11인) ·찬성의원(11인) 유형숙 오수연 이승욱 김종국 김종호 이정휘 박태은 김경숙 유옥분 송광식 김윤선 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 5. 제2회 제물포구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건 ·재석의원(11인) ·찬성의원(11인) 유형숙 오수연 이승욱 김종국 김종호 이정휘 박태은 김경숙 유옥분 송광식 김윤선 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 6. 휴회의 건 ·재석의원(11인) ·찬성의원(11인) 유형숙 오수연 이승욱 김종국 김종호 이정휘 박태은 김경숙 유옥분 송광식 김윤선 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음)

「없습니다」하는 의원 있음

10시32분 산회

출처 인천 제물포구의회 회의록