전북 정읍시의회 5분자유발언

김경섭 의원 5분자유발언

제회 제차 본회의2026-08-03

이복형 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 그리고 이학수 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 고부·영원·덕천·이평면이 지역구인 김경섭 의원입니다.

오늘 저는 정읍 농업의 가장 기본적인 시설인 농로와 용·배수로의 실태를 돌아보고, 보다 안전하고 효율적인 영농환경 조성을 위한 개선 방안을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 정읍시는 10만 인구 가운데 약 20.8%인 2만 1천여 명이 농업에 종사하는 대표적인 도농복합도시입니다. 그동안 농촌 주거환경 개선사업과 마을안길 포장사업 등을 통해 농촌 생활환경은 크게 개선되었지만 정작 농업 생산 기반인 농로와 용·배수로는 아직도 정비가 미흡한 곳이 많습니다.

이로 인해 우리 농민들은 농기계 운행 중 전복·추락사고와 차량 파손 등 각종 안전사고 위험에 노출되어 있습니다. 농로와 용·배수로는 단순한 시설이 아닙니다. 농민에게는 생업의 길이자 정읍 농업의 경쟁력을 지키는 기반이며, 우리 지역 식량안보를 떠받치는 혈관과도 같은 존재입니다.

그렇기에 지금보다 더 세심한 관심과 적극적인 투자가 필요합니다. 먼저, 흙 용·배수로의 우선 정비를 건의드립니다. 우리 시는 노후되거나 손상된 용·배수로를 개량하는 개거사업을 지속적으로 추진하고 있지만, 아직도 곳곳에는 흙 용·배수로가 상당수 남아 있습니다.

흙 용·배수로는 장마철 토사 유입으로 배수 기능이 떨어지고 범람이나 붕괴 위험이 커 농경지 침수와 농작물 피해로도 이어질 수 있습니다. 따라서 앞으로 용·배수로 정비사업을 추진할 때에는 상습 침수 우려가 큰 구간에 예산과 인력을 우선 배분하여 농업재해를 사전에 예방할 수 있도록 정책의 우선순위를 정해 주시기 바랍니다. 두 번째로 농로의 가각부 정비를 건의드립니다.

현재 농로는 대부분 폭이 좁고 교차로나 진출입 구간에 회전 공간인 가각이 확보되지 않은 곳이 많습니다. 과거에는 큰 문제는 없었지만 최근 농기계가 대형화되면서 통행이 어려워졌고 무리한 회전으로 추락하거나 전복되는 사고도 적지 않게 발생하고 있습니다. 농민의 생명과 재산 보호를 위해서는 농로 확포장 시 설계 단계부터 교차부와 진출입 구간의 가각을 의무적으로 반영·정비하여 대형 농기계도 안전하게 통행할 수 있는 환경을 조성해야 합니다.

마지막으로 파손된 농로를 전수조사하여 보수가 시급한 구간부터 우선 정비하고 내구성과 안전성을 높일 수 있도록 보수 방식도 함께 개선할 것을 제안드립니다. 현재는 농로를 절단한 뒤 용수로관을 매설하고 시멘트로 덧포장하는 사례가 많습니다. 그러나 덧포장은 시멘트 특성상 한 살이 되지 않아 기존 포장과의 접착력이 떨어지고 시간이 지나면 균열과 침하, 파손이 반복되는 문제가 있습니다.

농로는 무거운 농기계 통행이 빈번하고 집중호우에 따른 지반 침하도 잦은 만큼, 기초를 충분히 다진 후 내구성이 높은 아스콘 보수를 적용해야 합니다. 초기 공사비뿐만 아니라 유지관리 비용과 안전성까지 고려한다면 아스콘 보수가 훨씬 경제적이고 효율적인 선택이 될 것입니다. 존경하는 시장님, 그리고 관계 공무원 여러분!

농업은 정읍의 뿌리이고 농민은 정읍을 지탱하는 힘입니다. 농민들이 안심하고 농사에 전념할 수 있는 환경을 만드는 것은 단순한 시설 정비가 아니라 정읍 농업의 미래를 위한 투자입니다. 정읍시가 농민의 작은 불편까지 세심하게 살피는 행정을 펼쳐 주실 것을 당부드리며, 저 또한 현장의 목소리를 더욱 가까이에서 듣고 시민과 함께 해결하는 의정활동에 최선을 다하겠습니다.